安监局长在烟花爆竹工作会议上的讲话

同志们：

一、一年来烟花爆竹安全生产监督管理工作成效显著

一年来，各县区认真贯彻落实国家和省委、省政府关于安全生产工作的一系列部署要求，以开展安全生产“三项行动”和“三项建设”为契机，推进烟花爆竹产业结构调整，狠抓烟花爆竹专项整治行动，加强烟花爆竹安全监督管理，夯实烟花爆竹安全生产治本基础，规范生产经营秩序，各项工作有了新进展，取得了新的成效。主要抓了以下几个方面工作：

（一）实施工厂化改造，夯实产业升级基础。认真吸取江川县海浒花炮厂“11•2”重大爆炸事故教训，按照“专业化、规范化”的要求，从2007年8月开始，先后投入6000余万元对江川县文星阁花炮厂等19户生产企业、42条生产线进行工厂化改造，彻底解决工房安全距离不够、工序交叉等突出问题。目前，第一批16条生产线改造已竣工投入生产;第二批26条生产线改造已建成13条并投入试生产，其余13条正在进行改造。完成改造后，全市烟花爆竹生产企业的厂房设施将得到极大改善，安全本质将大幅提升，全市将具备3至4亿元产值的烟花爆竹生产能力。完成玉溪市瑞兴烟花爆竹有限公司等3户二级批发企业仓储设施改造，进一步夯实了企业安全基础条件。

（二）启动标准化建设，强化安全生产管理。认真贯彻《国家安监总局烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范》，制定下发《玉溪市烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化工作实施方案》，于今年10月全面启动全市25户烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化建设工作。2010年4月底前完成第一批江川县文星阁烟花火炮厂等3户企业考评达标工作，2010年4月组织开展第二批22户企业安全生产标准化考评工作，2011年3月底完成全市烟花爆竹企业安全生产标准化达标任务。通过标准化建设，将进一步促进企业建立“自我约束、自我提高、不断改进”的管理新模式，持续改进企业安全条件，加强企业安全管理基础。

（三）推广机械化作业，提高安全保障能力。推广机械化，代替手工作业，减少人的误操作，是防止事故发生的重要手段。在对厂房设施进行规范化改造的同时，积极引导企业加大科技投入力度，引进和推广使用烟花爆竹生产机械。目前，已引进卷筒机、装药机、插引机、结编机等自动、半自动爆竹机械1445台，造粒机、压壳机、压药机等烟花生产机械114台，球磨机、油压机、破碎机等黑火药生产机械8台。随着烟花爆竹生产企业工厂化进程的加快，一些重要生产工序已初步实现机械化生产，减少了危险工序操作人员数量，增加了安全可靠性。

（四）提高科技化程度，推进实用技术应用。科技进步是提高我市烟花爆竹产业市场竞争力和本质安全度的重要举措。一是严格落实烟花爆竹企业安全费用提取、风险抵押金、人身意外伤害保险等制度，促使企业加大安全和科技投入，完善安全生产设施。二是采取人才引进、技术引进、设备引进和资金引进的方式，解决了带药工序的工艺革新和低钾改高钾安全引线的试制，提高了高危工序的安全保障水平。三是在已经建成的烟花爆竹生产线安装了8套视频监控系统，装设球形摄像头29个，枪形摄像头4个，其中4套视频监控系统已投入使用。待19户生产企业全部安装完毕后，将利用电信网络平台实现企业和安监部门的联网监控。