市长在市农村工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们召开了全市新型工业化会议，现在紧接着召开全市农村工作会议，主要目的是为了把全市上下的精力集中到工业突破上来，集中到农业农村发展上来，坚定不移地干，持之以恒地抓，努力以工业经济的大突破，农业经济的大提升，推动全市经济社会的大发展、大跨越。

党的十七届三中全会，是在国际形势发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，为我们当前和今后一个时期农村改革发展指明了方向。元旦前后召开的中央和全省农村工作会议，深刻分析了今年“三农”工作面临的严峻形势和有利条件，对做好全年“三农”工作提出了明确要求。农业是基础产业，农民是最大群体，农村是最大社区。全市上下一定要从全局和战略的高度，深刻认识做好“三农”工作的重要性和紧迫性。我们既要看到工业突破是第一方略、重中之重，又要看到宿迁作为农业大市，农业在全市经济发展中仍然处于特殊重要的地位；既要看到城市化进程不断加快、城市人口快速增长，又要看到农民占全市人口的比例仍然很高，增收致富的压力十分巨大；既要看到改革开放以来特别是建市以来农村工作取得了显著成绩，又要看到薄弱环节仍然不少，农村发展的任务非常艰巨。从总体上说，在现阶段，农业仍然是弱势产业，农民仍然是弱势群体，农村仍然是弱势区域。各级党政组织和广大干部对“三农”工作的重视程度，只能加强，不能削弱；对“三农”工作的扶持力度，只能加大，不能减小。要按照“保增长、促发展”的总体要求，坚持“繁荣农村必须逐步缩小农村，富裕农民必须切实减少农民，发展农业必须大力发展非农产业”的工作思路，采取更加直接、更加有力、更加扎实的举措，以“三化”化“三农”，全力建设富裕文明的社会主义新农村。

一、围绕提质增效，进一步提高农业发展水平

“农业丰则基础强”。全面提高农业的竞争力，必须跳出农业抓农业，用工业化的思维、理念、机制和办法抓农业，建立以工促农、以工哺农、以工投农、以工改农的长效机制，以项目管理促进农业发展。要在确保粮食生产不放松的前提下，围绕建成10个年产值超10亿元的高效农业产业带目标，大力开展农业招商引资，做大做强一批经营机制好、产业关联度大、带动辐射面广、与农户关系密切的农业产业化龙头企业，加快建设一批现代高效农业基地。年内，确保完成农业招商引资35亿元以上。按照优质、高效、外向、生态、安全的要求，深入开展“高效规模设施农业县（区）”等竞赛活动，加快推进农业生产向规模化转变、农业装备向设施化转变、农业经营向产业化转变、农业发展向科技化转变、农业服务向社会化转变，加速实现传统农业向现代农业转变，提高农业综合生产能力和市场竞争力。传统粮食生产要通过土地流转鼓励种田大户加社会化服务实现规模经营，高效经济作物要通过发展设施农业加专业合作实现规模经营，畜牧水产业要通过养殖基地加龙头企业带动实现规模经营。年内，确保新增高效种植业面积30万亩、高效渔业面积10万亩、设施农业15万亩。加大优质良种和先进适用技术的推广普及力度，不断提高科技进步对农业发展的贡献率。高度重视农产品的质量安全，大力实施品牌农业战略和标准化体系建设，确保全年新增无公害农产品10个、绿色食品10个，创建省级名牌农产品4件。