农资打假专项治理动员会上的讲话

同志们：

这次全市农资打假专项治理动员会议，是为了全面落实全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，迅速启动我市2009年农资打假专项治理工作而召开的。刚才，永年县农业局、邱县农业局介绍了他们在2008年农资打假和规范化建设工作中的做法，经验很好，望各县（市、区）借鉴，刚才还宣读了市农业局制定的《*市2009年农资打假专项治理行动工作方案》，很详细，希望大家按照会议精神，结合本地、本部门实际，深入研究，认真谋划，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、2008年全市农资打假工作回顾

2008年，全市各级农业和执法部门积极发挥职能作用，在各级党委、政府的领导下，在各有关部门的大力支持和配合下，精心组织，周密安排，开展了春、夏、秋三次农资打假战役和“五种高毒农药”专项治理行动，查处了一批坑农害农案件，对一些违法生产、经营企业进行了整改；并通过对企业和经营单位开展诚信教育培训活动，在全市农资生产经营活动中全面推广“两帐两票一卡一书”和承诺经营制度，全市农资生产、经营企业守法经营和诚信经营意识进一步增强，农资市场秩序进一步规范，农资市场环境进一步净化，受到省市有关领导的肯定和群众的赞扬。在2008年农资市场打假整顿中，全市先后出动执法人员16196人次，执法车辆4000余辆（次），发放宣传材料12万余份，张贴五种高毒农药宣传画3500多份，检查农资门市11494家次，同时，检查重点市场28个，取缔无证经营门市3个，立案445起，结案100%，涉案农资数量385.65吨，罚款39.75万元，为农民挽回直接经济损失300余万元。全市农资案件发案率较上年下降3.1个百分点，有效保障了我市农业生产安全，为农业增效、农民增收做出了积极贡献。

同时，我们应当清醒地看到，面对新形势、新任务，我们的农资市场监管工作还有许多问题并没有从根本上解决，农资打假长效机制的建立和完善任重道远；影响农业生产和农产品质量安全的假冒伪劣农资还未根除，农资市场治理整顿仍有死角，违法生产经营现象仍然存在，彻底规范和净化农资市场的任务仍然非常艰巨；我们在08年虽然各县（市、区）都成立了执法大队，但农业行政综合执法规范化建设亟待加强，执法人员素质和执法能力需进一步提高。因此，全市各级农业部门和执法机构必须保持清醒的认识，要以更加积极的工作态度，更加公平公正、求真务实的工作作风，认真履行法律赋予我们的职责，努力开创全市农业执法工作新局面。

二、充分认识加强农业执法、开展农资打假工作的重要性

（一）加强农业执法是党和国家赋予农业部门的重要职责，是保持农业稳定发展的必然要求。党和国家重视“三农”，出台了各项支持政策，打假工作显得尤为重要。农业执法是农业法制建设的重要环节，是农业部门的重要职责，是农业部门履行职能的重要手段，可以说是职责所在，职能所在，形象所在。加强农业执法和开展农资打假工作，是促进农业发展、农民增收、农村稳定的必然要求，是广大农民和基层部门的迫切要求，是各级农业部门加强自身建设，转变职能，提高对“三农”服务能力的必然要求。农业部门牵头，各部门配合，一定要抓好种子、复混肥、农药、农机零配件打假工作。

（二）加强农业执法和农资打假工作，是促进农业农村经济发展、促进农民增收的迫切要求。当前我国农业农村经济发展处在一个新的历史关口，特别是当前金融危机持续蔓延，对农业农村发展的冲击不断显现，农民增收的难度加大。因此，加强农业执法和农资打假工作，是维护农民合法权益，保持农产品竞争力进一步提升，促进农民增收、农业农村经济进一步发展的迫切要求。