教育合格学校建设推进会讲话

同志们：

一、义务教育合格学校建设的背景和内涵

建学校是办教育的基础工作。一个地方的学校建设情况，往往是展示这个地方教育的窗口。近年来，为促进基础教育高标准、高质量发展，各地积极借鉴现代企业和行业管理的有效作法，在建设和完善办学基本标准和质量标准等方面进行了探索和研究，广东、天津、浙江、安徽、黑龙江等地都曾相继出台有关普通中小学建设标准，并开展了合格学校的建设实践。顺应经济社会和教育事业发展形势，2007年8月份，省委、省政府出台了《关于建设教育强省的决定》，明确提出了合格学校建设指标，并要求相关部门根据国家义务教育基本办学标准和质量标准，制定合格学校建设的具体实施办法。此后，省教育厅等相关部门组织专门人员，就合格学校的有关标准和要求开展了广泛深入的调研。2008年4月，省教育厅先后颁发了《湖南省义务教育学校办学标准（试行）》（湘教发〔2008〕20号）、《关于湖南省义务教育合格学校建设的实施意见》（湘教发〔2008〕23号），对义务教育合格学校的标准要求、建设重点、管理办法等做出了明确规定。至此，合格学校建设成为了促进义务教育均衡发展的一项中心工作，在全省范围内全面铺开。

根据《湖南省义务教育学校办学标准（试行）》，义务教育合格学校建设主要包括校园规划建设、装备条件、生均公用经费、队伍建设、学校管理、教育教学和办学水平等7个方面的内容，具体涉及40项指标。认真分析和研究这些指标，其核心要求主要是五个方面：在办学条件上，重点把握好“安全、够用、实用”三条底线，千万不能盲目铺摊子、上项目；在学校管理上，突出建章立制，在制度、模式、结构等行为方式上形成特色；在教育教学上，坚持以人为本，以先进的教育理念做支撑；在队伍建设上，着力抓教师资源配置、岗位管理和培养培训，提高教师师德水平，促进教师专业成长；在办学水平上，通过解放思想形成符合素质教育价值、值得追求的教育目标和教育理想，办人民满意的教育。

合格学校具有三个基本特性。一是标准性。合格学校建设不是少数学校的事情，而是每一所义务教育学校都应当追求并能够实现的目标任务。不管哪一所学校，都必须符合基本的办学标准和质量标准。全面达标是合格学校建设的基点。二是优质性。合格学校建设是改造薄弱学校、提升办学水平的有效措施，其本质是缩小校际之间的差距，让每所学校都成为优质资源、成为窗口学校。三是发展性。合格学校的标准是动态的，不同时期有不同标准；合格学校也不是一成不变的，任何一所学校都需要发展，并在发展中形成办学特色。建设合格学校要科学把握这些基本特性，始终坚持理论与实践相统一、共性与个性相统一、继承与创新相统一，既要看结果，更要看过程；既要着眼当前，更要着眼长远；既要注重奖杯，更要注重口碑。只有这样，合格学校建设才能真正发挥作用、促进教育事业的持续健康发展。

二、我市义务教育合格学校建设的基本情况