县长计划生育工作会议讲话

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县人口和计划生育工作会议，主要任务是贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神，回顾总结20*年全县人口和计划生育工作，分析研究当前人口和计划生育工作形势，安排部署2009年工作。刚才**同志通报了当前全县人口和计划生育工作形势。一会儿**县长还将作重要讲话，我们一定要认真领会把握，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、正确分析形势，进一步增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感

20*年，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心支持下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央《决定》精神，切实加强基层基础建设，创新服务管理，突出综合治理，深入开展流动人口清理清查活动，全力稳定低生育水平，圆满完成了市、县确定的人口计划和目标任务。20*年，全县总人口16.68万，人口出生率为9.89‰，人口自增率控制在4.84‰，全县符合政策生育率达97.6%。我县在全市20*年度人口和计划生育目标责任考核中荣获一等奖。一是计划生育清查整顿工作成效明显。继续在全县范围组织开展了以违法生育和节育措施落实为重点的集中清查整顿工作，共查处历年来违法生育947人，征收社会抚养费23.2万元，落实各类节育措施1660例。二是综合治理出生人口性别比偏高问题取得新成效。深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定终止妊娠行为，“两非”案件实现“零”突破，取缔非法个体医疗诊所2所，行政拘留私制公章、伪造绝育证明违法育龄群众3人。三是基层基础工作得到重视和加强。积极开展人口和计划生育“基层基础工作年”和计划生育新农村新家庭创建活动，完善基层基础设施设备，加快计生优质服务体系建设，建成计划生育新农村15个、新家庭585户。大力推进信息化项目建设，投资112万元，建成了全县人口计生信息化网站，顺利通过了省人口计生委验收，全县已婚育龄妇女信息录入率达100%。四是流动人口生育秩序全面好转。深入组织开展流动人口集中清理清查，逐户逐人建档立卡，做到了“人来登记、人在管理、人走注销”，全县育龄流动人口持证率达到95.2%。扎实开展了进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心的“百家熟”活动，流动人口计划生育管理服务水平进一步提升。五是计划生育利益导向政策逐步健全完善。县上在认真落实省、市各项优惠政策的基础上，结合实际，制定出台了10条优惠政策，将计生家庭奖励扶助工作纳入民生工程，落实配套资金，认真组织实施。20*年，累计兑现中、省、市、县各类奖励扶助资金40.47万元。

总体来看，20*年我县人口和计划生育各项工作都取得了良好成效，整体工作有了新的推进，为我们统筹解决人口问题、促进人的全面发展奠定了坚实的基础。但是，用科学发展的标准来审示，用经济社会发展的要求来衡量，我县人口计生工作面临的形势仍然复杂严峻，诸多深层次的矛盾和问题亟待认真研究解决。主要表现在以下几个方面：

一是主要质量指标不高，稳定低生育水平的任务仍然十分艰巨。从20*年计生抽查情况看，全县7项计划生育考核指标，除了出生率和多孩率外，计划生育率、出生漏报率、“三查”率、节育措施及时率、流动人口验证率等5项指标均未达到考核标准要求，且较20*年有下滑趋势。这说明我们的工作仍存在很大漏洞，而且这些问题带有较大的普遍性，是生育水平反弹的重要隐患。从人口出生周期看，我县已进入第四次人口出生高峰期，人口惯性增长势头强劲，人口总量持续增长，低生育水平面临着反弹的现实风险。