城市交通改革与发展研讨会的讲话

同志们：

全国*个中心城市交通改革与发展研讨会已经举行了22届。通过研讨会这个平台，共同研究中心城市交通改革与发展中的战略问题，共同分享交通改革与发展的新经验、新成果，共同交流推动交通改革与发展的新思路、新方法，达到沟通、交流、借鉴、学习的目的，进而提高中心城市的交通行业发展能力、监管能力和公共服务能力，是一种很好的方式。

交通部党组对中心城市交通工作始终给予关注。我受春贤部长委托，专程前来参加这次会议，就中心城市交通改革与发展的有关问题，听取大家的意见，和与会同志共同交流，对我来说也是一个难得的学习机会。特别是今天上午的座谈会开得很好，使我当面听取了中心城市交通改革与发展中面临的重点、热点和难点问题，亲身感受了大家对解决这些问题的所思、所想、所议，很受启发，很有收益。在当前交通改革与发展任务十分繁重的情况下，充分发挥行业力量，集中行业智慧，办好行业事情，这是交通事业得以持续、快速、健康发展的基础所在。在此，我代表交通部党组对大家多年来为城市交通工作所做的贡献表示衷心的感谢。

借此机会，我就中心城市交通发展的有关问题谈几点意见，供大家参考。

一、充分认识做好中心城市交通工作的重要性

包括4个直辖市、27个省会城市、5个计划单列市在内的*个大城市，对我国的政治、经济、社会生活具有特别重要的影响。这些中心城市既是我国近现代工业的发祥地，也是区域性的政治、经济、文化、科技、商贸和旅游中心，具有优越的地理位置，悠久的文化传统，雄厚的经济基础，广阔的经济腹地，人才积聚，科技发达，管理先进，成为我国国民财富的积聚之地。同时，我国的对外开放是从沿海城市开始的，经过20多年的发展，中心城市早已成为我国对外开放的重要窗口。比如，在世界500强企业中，目前已有400多家登陆中国，其中在上海设立地区总部或者中国总部的就达到180多家。

中心城市作为国民经济的主导力量和区域经济增长的中心，对于促进国民经济健康发展、推动整个社会的文明进步，具有举足轻重的影响。据20*年的统计资料，全国*个中心城市的面积为50.6万平方公里，只占国土面积的5.3%，人口为2.3亿人，仅占全国总人口的17.6%，但完成国内生产总值50780亿元，占全国的43.3%，进出口总额4805亿美元，占全国的56.5%，人均gdp达到21590元，比全国平均水平高出137个百分点。这一组数据充分说明，中心城市的发展水平如何，直接关系国民经济的运行质量。

中心城市作为区域性的物流、人流、资金流和信息流的集散地，一般处于公路、铁路、航空三种以上运输方式的交汇点。国家高速公路网联通了全国所有的中心城市，45个公路主枢纽有*个位于中心城市，沿海和沿长江各大枢纽港也基本上布局在各大中心城市。20*年，全国中心城市完成客运量49亿人次、货运量42亿吨，约占全国客运量、货运量的30.9%和42.7%。

从交通在城市工作中的地位来看，交通工作的优劣对城市发展具有决定性的影响。一般来说，评价一个城市发展好坏的标准，可从三个方面来判断：一看这个城市能不能创造强大的经济实力，二看这个城市能不能给老百姓提供较高的生活质量，三看这个城市能不能提供更多的就业机会和更好的发展机遇。这三条哪一条也离不开交通工作的支撑。这一点，市长们有切身的体会。在昨天开幕式上，沈阳市陈政高市长讲，交通是一个城市的基本功能，真正懂行的市长，会把主要精力放在交通上，没有交通，城市就无法正常运转。交通工作对中心城市发展的基础性和先导性作用，是毋庸置疑的。