住建行业十四五发展规划思路

（一）总体目标

到2025年，全市建筑业实现建筑业增加值占地区生产总值比重xx%以上；建筑业企业实力明显增强，逐年提升一、二级资质晋升，使一级资质企业达到xx家，二级资质企业达到xx家；装配式建筑比例占同期新建建筑总量的xx%；绿色建筑和节能建筑成为建筑业主导。

（二）主要举措

组建xx市瓷都公房投资建设运营集团有限公司。通过整合行业资源、注入优质经营性资产、强化内部管理、完善运作机制，完成组建xx市瓷都公房投资建设运营集团有限公司。通过开展多元化经营，做大做优做强实体化运营国有企业，构建更加符合现代企业制度要求与市场经济需求的现代化经济运行体系，让集团公司成为我市城市更新改造、政策性住房建设、政府投融资新平台和国有资本投资运营的主体，为全力推进国家陶瓷传承试验区建设，推动xx高质量跨越式发展作出新贡献。

持续加大放管服力度。优化资质资格管理，帮助建筑业企业做优做强；深化工程招投标制度改革，构建良性竞争的市场秩序；深化工程项目审批流程，进一步提高行政审批效率；强化建筑市场诚信体系建设，鼓励企业诚信经营。

改革创新项目组织管理模式。加快推行工程总承包，培育一批具备设计、采购、施工一体化综合能力的工程总承包企业；大力培育全过程工程咨询企业，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业联合经营、并购重组，发展全过程工程咨询服务；加强和改善工程造价管理，发挥市场在工程造价确定中的决定性作用；大力发展装配式建筑，到xxxx年，全市采用装配式施工的建筑占同期新建建筑的比例达到xx%，其中，政府投资项目达到xx%。

不断强化工程质量安全管理。加强勘察设计质量管理，积极探索实施政府购买施工图审查服务制度，创新施工图审查方式；全面落实工程质量终身责任，严把建筑材料质量关，严肃追究工程质量事故责任；探索工程质量保险制度，在保障性住房、商品住宅中开展工程质量担保和保险机制；加强工程施工安全管理，全面推行企业全员安全生产责任制。和施工现场安全生产标准化管理工作，完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系，健全责任考核机制和责任追究制度；提高工程监管水平，加强工程质量安全监督队伍建设，持续开展工程质量安全提升行动。