大规模培训干部的构想与思路

为全面提升干部队伍素质，努力建设一支政治上靠得住，业务上有本事，想干事、能干事、会干事、干成事的高素质干部队伍，从2003年下半年开始，胶南市对党政群机关、有行政职能的事业单位具备条件的在职干部，按市管干部、中层干部和一般干部三个层次，每年分别举办两期干部培训班，每班100人左右，每期300人左右，每期培训班时间3个月左右。市管领导干部50岁以上、股级干部45岁以上、一般干部40岁以上的由单位自行组织培训；到我市工作不满3年的干部轮流安排到市有关部门、临港经济区或市重点工程项目，采取以干代训的方式进行培训。2006年9月共举办培训班21期，培训学员2200多名。全市党政群机关、有行政职能的事业单位在职干部普遍轮训一遍。这对提高干部队伍的整体素质，为建设大青岛框架下的新胶南，提供了强有力的智力支持和人才保障。大规模培训干部，必须坚持一切从实际出发，实事求是，与时俱进，从系统规划、更新内容、改进方式、拓宽渠道、完善机制等方面入手，使干部教育培训工作不断适应新形势和新任务的要求。

（一）立足实际，科学制定总体规划。干部队伍的教育培训工作是一项庞大复杂的系统工程。因此，干部教育培训应从目前所面临的新形势和新任务出发，从各层次、各类别、各岗位干部的现实状况和实际需要出发，科学确定他们的素质、知识、能力标准，进而准确地确定干部教育培训的目标，并据此制定出干部教育培训的整体规划。首先，应对干部队伍和后备干部队伍现状作深入细致的调查摸底，准确地掌握各层次各类别干部的政治理论水平、文化知识和工作能力状况，这是确保规划科学性的前提。其次，应分层次确定干部应具备的政治理论、文化知识和工作能力的基本标准，以及在不同工作岗位上各类干部的具体标准，从而构成一个完整的干部素质能力标准坐标系，其纵坐标代表不同层次的干部素质能力层次要求，横坐标代表不同岗位的各类干部素质能力定向要求。在构建好这一坐标后，将每一位干部按照其工作岗位的层次和分工放到坐标系中去对照，确定出每位干部的教育培训需求，再从整体上制定出不同层次不同类别干部的教育培训规划。这样的规划不仅能够较好地将共性与个性有机结合起来，增强培训的针对性和实效性，而且在制定干部队伍整体培训规划的同时，也完成了干部个体的教育培训规划。