创新社区党员教育管理方式

党员教育管理工作是基层党组织建设中的一项基础性、经常性的工作。目前，随着改革的深化、城市的发展、社会利益格局的调整、就业分配方式的变化，改制企业党员、下岗分流职工党员、离退休党员、经商务工流动党员、尚未就业的大中专毕业生党员和复退军人党员等流入社区的各类党员人数逐年增多，这给社区党员的教育和管理带来了新情况新问题，提出了新要求。

一、当前社区党员队伍的基本现状

一是从社区党员的构成看，党员来源纷繁复杂。目前，我区共有社区居民86962户，社区党员5724名。其中社区原有党员387名，占党员总数的6.8%；离退休党员599名，占党员总数的10.5%；企业下岗党员3437名，占党员总数的60%；大中专毕业生和复退军人党员336名，占党员总数的5.9%；经商务工的流动党员965名，占党员总数的16.9%。

二是从社区党员的思想状况来看，党性观念强弱不一。一是社区原有党员。与党组织关系较为紧密，各项工作能够带头落实，大多数是社区建设的骨干。二是离退休党员。对党组织的感情深厚，参加组织生活比较主动，由于自身身体状况等因素，作用发挥还有待于进一步加强。三是企业下岗党员。随着国有企业改制和部分企业关停破产，大量下岗党员进入社区，这部分党员大多人到中年，除了掌握着企业生产所需要的技术外，没有其他的专长，再就业难度较大，思想波动较大，不愿接触党组织，不愿暴露党员身份，普遍在心理上有失落感。四是退伍军人和大中专毕业生党员。组织关系落到社区后就外出应聘打工，常年联系不上。五是务工党员。有的党员常年在外打工，与组织长时间失去联系，对这些党员组织很难进行有效的管理，对党员的思想动态、工作情况和生活状况不了解。还有外来务工党员不愿意转移组织关系，不愿暴露身份，不主动靠近党组织。

三是从社区党员的经济状况来看，生活水平差异较大。从整体上看，除离退休党员有较为稳定的收入和少部分在职党员家庭生活基础比较好外，其他党员尤其是大部分下岗党员生活水平较低，没有稳定经济来源，为生活奔波，为吃饭问题操劳，为子女上学的学费苦恼，为病痛折磨所困扰，影响其参加组织活动劲头，还有极个别贫困党员心理失衡，理想信念发生了动摇。

四是从社区党员的文化状况来看，文化水平参差不齐。大专及以上学历的1651名，占28.8%；高中或中专文化的3194名，占55.8%；初中及以下的879名，占15.4%。

二、实施社区党员分类管理必要性

首先，社区党员结构的多样性，必然会带来了思想观念的多样性。管理教育要取得实效，就必须根据不同对象、不同层次，注重教育内容的多样性和针对性。教育管理采用集中统一的办法，统的过多，强求一致，安排学习一个计划，组织教育一次大课，就必然出现“一锅煮”、“大锅饭”的大呼隆现象，起不了效果，也发挥不了作用。因此在教育管理内容安排上必须区别层次，有的放矢。

其次，由于社区党员中在职的与退休的、在企事业单位的与个体经营的、文化程度高的与文化程度偏弱的，身体健康的与体弱多病的、居住稳定的与在外流动的，相互差异很大，用一个标准、一个制度要求，很难达到理想的效果。因此，因人制宜提出不同的要求，使目标符合实际，制度规定易于落实已迫在眉睫。

再次，在管理教育的对象上，党员行为标准过于笼统、必然存在难于衡量标准，难以发挥作用等状况，必须从党员的职业特点、身体状况、生活环境等差异出发，本着有利于管理、有利于党员发挥作用的原则，实施党员分类管理教育，突出重点，抓住关键，才能增强了党员发挥先锋模范作用的主动性。

三、加强社区党员分类管理教育的对策

一理顺关系、分类造册，是做好社区党员分类管理的基础。