党治国理政的重大原则

主要观点

改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法执政，是党的十六大确定的重大原则，也是政治体制改革的核心内容之一，关系社会主义民主政治建设的全局。坚持依法执政，既是我们党履行宪法赋予的权力和责任的必然要求，也是遵守党章和贯彻依法治国基本方略的必然要求；既是加强和改进党的建设的重要内容，也是实现党和国家长治久安的根本保障。坚持依法执政，就把握了改革和完善党的领导方式和执政方式的核心，抓住了提高党的领导水平和执政水平的关键。

改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法执政，是党的十六大确定的重大原则，也是政治体制改革的核心内容之一。深刻理解和认真实践这一原则，对于我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，深刻把握政治体制改革的实质，确保政治体制改革的有序开展，加强和改善党的领导，提高党的领导水平和执政水平，意义十分重大。

改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法执政，关系社会主义民主政治建设的全局

我们党取得全国政权成为执政党以后，怎样才能对国家和社会实施正确有效的领导，一直是党面临的重大课题。党的十一届三中全会以来，我们在改善党的领导方式和执政方式方面做了大量工作，取得了明显成效。但长期形成的权力过分集中、以党代政等问题并没有从根本上解决。现在，一些地方党委尤其是基层党委包办代替同级其他各种组织事务的现象依然存在，无论大事小事都由党委出面，不能很好地发挥人大、政府、政协、人民团体和其他各种经济文化组织的作用，领导成了管理，执政成了代政。这些现象，使党委处在各种矛盾的焦点上，实际上削弱了党的领导作用，影响了党的自身建设，也妨碍了我们党依法执政原则的落实。

党的十六大明确提出，改革和完善党的领导方式和执政方式，对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性的作用。这就把改革和完善党的领导方式和执政方式摆到了政治体制改革的核心地位上。历经革命、建设和改革，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这两大历史性的变化，对我们党的领导方式和执政方式提出了新的更高的要求。党的十六大明确把改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法执政，作为政治体制改革的重要任务和执政党建设的重要内容，并进一步确定了党的领导的基本内涵，确定了正确处理党与国家政权机关关系的基本规范等重大问题，这对于进一步加强和改善党的领导，实现党和国家政治生活的制度化、规范化、程序化，推进社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，都具有非常重要的意义。

改革和完善党的领导方式和执政方式，核心是坚持依法执政