以人为本推进德宏经济社会全面协调可持续发展

“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是中国共产党在总结我国长期发展经验的基础上提出的适合中国社会发展的重要战略思想，也是新的历史阶段，全面提高中华民族的发展质量，促进经济、政治、文化、社会的协调发展，促进人与自然和谐相处，建设社会主义和谐社会的战略目标。胡锦涛同志在中央人口资源座谈会上的讲话中对这一战略思想作了进一步的阐释，指出坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民；全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济和社会全面进步；协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各方面相协调；可持续发展，就是要促进人与自然和谐，实现经济发展和人口资源环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明道路，一代接一代持续发展。深刻把握中央的重要战略思想，领会和把握总书记重要讲话精神，是新的历史时期我们建设好德宏、发展好德宏，实现又快又好发展的根本指针。

州委四届六次全会制定了21世纪重要战略机遇期，与全省全国同步实现全面建设小康社会的发展目标，提出外贸兴州、旅游活州、工业富州、农业强州；实施科教优先、大通道、绿色品牌、建设美好家园的发展思路和发展战略，提出打造亚热带特色生态州、绿色经济发达州、连接“两亚”桥梁州、珍宝荟萃神奇州、民族风情文化州五大品牌的目标。州委四届六次全会提出的发展思路和发展战略体现了科学发展观的要求，是科学发展观在德宏落实的具体方案和措施，是建立在人与自然和谐、可持续续发展基础之上的发展思路和发展战略。

一、以发展为第一要务，全面推进外贸兴州、旅游活州、工业富州、农业强州目标

（一）以外贸兴州推动对外开放再上新台阶。抓住连接东南亚和南亚的地理优势，积极参与中国—东盟自由贸易区建设，努力推动实施生产力南向互利合作。充分发挥瑞丽、畹町两个国家一类口岸作用，加快盈江、章凤口岸建设，争取早日升格为一类口岸，把芒市机场改造申报为口岸机场，加强中缅经贸合作，大力推进一般贸易的发展，以投资促进贸易，以项目合作带动高产品出口，使边境贸易和一般贸易成为拉动德宏经济增长的“双引擎”。进一步解放思想，探索中缅经贸合作的新思路、新途径、新方式。加强对缅经济、政治、文化、军事等各领域的研究，积极主动地用发展是解决中缅之间所有问题包括缅甸自己内部问题的关键理念影响缅甸；积极主动推动中央政府与缅政府进行友好协商，讨论两国在继续发展边境贸易的同时，如何调整外经贸管理政策，制定相关法律法规，改善边境地区基础设施，建立相应管理和服务机构，加强人员培训，为发展一般贸易创造有利的政策服务和坚实的物质基础；积极开拓边境贸易，开拓南亚市场，促进贸易伙伴多元化；积极开展对印度、孟加拉、巴基斯坦等国市场的研究，举办或参加贸易洽谈会、专业展览会或博览会，广交朋友，扩大宣传和影响；积极推动德宏“自由贸易先行示范区”建设，构建连接东南亚和南亚的贸易、产业、资源、旅游国际通道，打造面向两个国际市场的人流、物流、资金流、信息流、公共服务、多双边合作平台。