推动南向大通道建设定位德宏大发展战略

经济全球化是当今世界发展的主题，区域合作是经济全球化的重要组成部分和主要外在表现形式。进入21世纪以来，我国加快了与东南亚、南亚经济联盟国家之间的合作进程。*年中国领导人与东盟领导人签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，*年10月东盟与中国（10+1）领导人会议，中国政府宣布加入《东盟友好条约》，并与东盟签署宣布建立“西向和平与繁荣的战略伙伴关系”的联合宣言，中国东盟自由贸易区建设已经全面启动。与此同时，与南亚国家关系也在不断加强，特别是与印度改善了关系，签署了《中印关系原则和全面合作宣言》。这一切外交举措，表明了我国面向东南亚、南亚和面向印度洋的战略布局已经形成。

*州地处我国大西南、亚洲三大区域板块——大中华经济圈、东南亚联盟经济圈、南亚联盟经济圈的结合部。随着我国与东南亚、南亚的关系加强，实施南向战略，*州特殊地理位置显得越来越来突出。无论从长远的观点看，还是从现实的紧迫性以及地缘政治的角度讲，制定和发展与之相适应的目标和平台，从而加快实施连接云南与缅甸的国际大通道建设，不仅对加快我国与东盟建立自由贸易区建设，扩大与南亚联盟的合作至关重要，而且对有效应对世界能源政治变化至关重要。

一、实施南亚大通道战略是中国面向21世纪的战略选择

中国作为世界上最大的发展中国家，在地缘政治和区域战略的取向上，选择全方位开放、多渠道、多层次的区域合作，有利于维护自身的利益和推动全球化进程。加强与东南亚、南亚国家之间的合作，发挥自己在区域合作中地区大国的作用，实施南向打开陆上国际大通道战略，这是中国面向21世纪的战略选择。

东南亚、南亚是发展中国家中经济充满活力的地区。自年起，中国与东盟的双边贸易额以平均15%的幅度增长。中国成为东盟的第六大贸易伙伴。与南亚国家的经贸合作也在不断加强。中国与东南亚、南亚的区域合作和区域贸易向着更快更大规模发展，是时代发展的需要，也是我国地缘政治战略的需要和多渠道满足全面建设小康社会资源需求和市场需求的需要。

进入21世纪以来，印度洋已成为群雄争斗的目标。中国是距印度洋最近的大国。中国与南亚、中东、西亚、非洲、欧洲发展经济政治关系，印度洋是必经之地。目前我国通向印度洋的通道仅有经马六甲海峡的一条海上通道。随着我国经济持续高速发展，能源的需求对国际市场的依赖性越来越大，从年起，我国由一个石油净出口国变成一个石油净进口国。石油安全问题已成为影响到我国经济发展和人民生活的重要问题，也是国家对外战略中不可忽略的头等问题。我国进口的原油主要是从中东和非洲进口，而且主要是海上运输，据统计，*年从中东进口原油4636.51万吨，占原油进口量的50.9%；从非洲进口2218.2万吨，占原油进口量的24.3%。两者合计占75.2%。值得注意的是我国从这两地进口的原油都要经马六甲海峡。据测算，每天通过马六甲海峡的船只约60%驶往中国，其中绝大部分是油轮。因此，只要控制了马六甲海峡，就等于控制了中国的战略石油通道，就可以随时威胁中国的能源安全。而今台海局势紧张，南海之忧，菲律宾开发油气染指南沙；越南南沙旅游，意在资源；美图谋马六甲海峡等等，形成了我国经济安全“海峡困局”。石油运输海上通道安全变数越来越大，迫切需要研究新形势下的国际通道战略和出海通道安全。因此，打通大西南陆上出海通道，南向印度洋，突破“海峡困局”，成为中国21世纪的战略选择。

二、*的区位优势和战略地位