健全下的机制增强队伍活力

解决干部“下”的问题是深化干部人事制度改革的基本目标之一，也是新时期干部工作的重点。近年来，我县积极探索领导干部“下”的有效途径，拓宽“下”的渠道，着力突破能“上”不能“下”的瓶颈，优化了干部队伍结构，增强了干部队伍活力。

一、营造良好氛围，消除“下”的思想障碍

在实践中，我县不断加强宣传教育，积极营造干部能“上”能“下”的良好社会舆论环境。充分利用余庆有线电视台、《今日余庆》、党务和政务公开栏等阵地大力宣传干部人事制度改革，使干部群众意识到“上”与“下”是加强领导班子建设的需要，是领导干部职务的正常调整和变动，是一种正常的社会现象，使领导干部卸下思想包袱，坦然面对进退留转。为建立“能上能下、能进能出”的用人机制和导向，县委提出了“十三三制”干部工作思路，坚持客观公正地评价和使用干部，以实绩论优劣，凭公论定去留。组织（人事）部门在干部人事调整中，正确对待“上”和“下”的领导干部。对“上”者不披红戴绿，尽唱赞歌，切实敲好警钟，让其作好“下”的思想准备，时刻增强“下”的危机感。对“下”者不摘花去绿，尽数其过，在“下”之前剖析问题，疏通思想，让其正确对待，看到时时有“上”的机会；“下”来之后，给予适当关心和帮助，对工作表现突出的及时给予表彰，适时委以重任，逐渐消除能“上”不能“下”的心理障碍，使“上”和“下”在人们头脑中形成一个正确的定位。

二、合理界定标准，统一“下”的尺度

科学合理的界定标准是决定干部“上”与“下”的前提，只有建立科学的评价标准，才能正确界定“下”的对象，让该“下”者“下”。