新农村建设中要处理好宗派问题

随着社会主义市场经济的不断发展和农村社会结构的深刻变动，我国农村宗族势力近年来重新抬头，并演化出一种新的形式，即宗派矛盾与问题。宗派问题直接危害了农村基层政权的稳定，影响了党在农村的地位。建设社会主义新农村，必须正视农村宗派势力的危害，遏制宗派势力的活动，采取有效措施处理好宗派问题，为推进社会主义新农村建设打下坚实基础。

一、宗派问题的表现

宗派问题是宗族与宗族之间的问题，也可能是同一宗族内部不同派别之间的矛盾和问题。中国农村宗族组织在沉寂了多年后再度兴起，成为了农村基层组织建设和基层民主建设的一股破坏性力量，在少数地方演化成宗派矛盾和宗派问题，主要表现在以下四个方面。

1、炫耀宗派势力。宗族组织受封建宗派宗族观念的影响，热衷于势力炫耀。一是修族谱。各个家族为了增加在基层话语权，彰显家族的力量，不惜进行跨乡，跨县甚至跨省的大串联。二是成立宗族组织。为了便于组织、管理及强化宗族力量，各族成立专职的宗族委员会，处理宗族之间争端的相关事宜。根据湖南省岳阳市的调查，80年代末期，三分之一的农村建立了宗族组织。在该市临湘县273个行政村中，有230个村建立了宗族组织，比例为84%。三是耍族龙、抢坟山、闹人命等。为了增加家族凝聚力，宗族势力通过非法手段圈建各自的坟山，并定期进行祭祀活动，在当地的“龙灯会”（或狮灯会）上舞“龙”（耍族龙）以显示本族的势力。四是重复修建学校等基础设施。同一个行政村的不同宗派之间为了炫耀势力，在修建水、电、路等基础设施方面攀比重建，竞相炫耀，出现了“一村两校”等浪费资源的现象。

2、宗派纠纷械斗。利益纷争是形成宗族、宗派矛盾问题的根本原因，同时宗族、宗派之间的矛盾宗族、宗派之间的矛盾冲突构成了农村民事纠纷和各种暴力事件（如械斗）的一个重要起因，是不可轻视的社会问题。宗族间的冲突，可以“看作是有关价值、对稀有地位的要求、权力和资源的斗争，在这种斗争中，对立双方的目的是要破坏以至伤害对方”（科塞，1956）。这种植根于个人基础上的冲突也就转变为宗族、宗派之间的冲突，进而引起更大的社会震荡。不同宗族通过修谱认祖宗斥外姓，强化宗派族权观念，使不同族姓之间、村民之间，宗族与农村基层组织之间对立起来，导致了宗族冲突与械斗事件的大量发生。据报道，浙江省天台县某村曾发生一宗超过5000人卷入的大规模流血械斗事件。在一些农村，某些家族出于维护自身小团体的利益，经常凭借其族大、人多的优势，公然置政府、法律于不顾，抵制国家法律，政策，抗粮、抗税、抗计划生育；一些家族成员在狭隘、自私、保守、自大的心理支使下，为了本家族的利益，甚至有时是为了一小块坟地、荒土而常常发生宗族、宗派械斗，严重影响了农村基层政权的稳固。

3、争夺资源。各宗族、宗派之间对资源的争夺是宗派问题的又一主要表现。一是争夺山林田地权属。以湘南某县为例，2005年该县调纠办的统计数据显示，争夺山林田地权属的纠纷占全部纠纷的49％。二是争夺水电路等资源，包括田土灌溉用水、公路的使用等方面的利益，这一类纠纷约占25.5％左右。三是争夺教育文化资源。宗派势力在教育文化的争夺主要体现在对村级小学的占有、使用权以及学校校址的规划上。同一行政村的不同宗族为了争夺学校的控制权，都想把学校建在自己的势力范围之内，结果双方互不相让，自筹资金建校，自请老师上课，出现了“一村两校”现象。据统计，湘南某县有11个行政村存在“一村两校”的情况。此外当一些国家的资源，包括救济、扶贫、信贷等等资源进入农村并在行政村的层面进行分配的时候，宗派之间争夺资源分配的角逐也同样在这个层面上展开。