创新农村党组织设置实施党员分类管理

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设，对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

近年来，我县根据农村经济发展的要求，把加强党的基层组织建设作为加强党的执政能力建设的重要方面，按照把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的目标，努力探索总结农村基层组织建设的新做法、新经验，勇于创新，全面推行了以分类设置党组织、分类教育党员和分类设岗定责为主要内容的农村党员分类管理。

一、基层党组织设置情况

我县农村基层党组织设置，严格坚持《党章》要求，以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则，依据工作需要和党员数量，按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则，合理设立基层党组织。*年末，中共五河县委共设30个基层党委，142个党总支，992个党支部，党员22920名，平均每个党支部有党员23名。其中，乡镇基层党委15个，党总支121个，党支部487个；非公企业和个体工商户建立党委2个，支部9个，党员124名；事业单位和民办非企业法人单位建立党委3个，总支6个，支部118个；行业协会党支部31个，党员3900名。

二、主要做法

1、合理设置基层党组织，充分发挥党组织的堡垒作用

近年来，随着新经济组织的不断发展壮大，五河县非公企业和个体工商不断发展，出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导，五河县积极探索新经济组织党建工作新途径，切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是在从业人员50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员，指导非公企业开展党建工作，帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织；二是在凡党员人数达到50人以上，经济发展具有一定规模或产业结构调整有一定特色的村，设立党总支，按产业构架特点分企业、产业、行业协会等类型设置专业党支部；截止*年底，全县有蔬菜、种稻、林果、花生等种植业协会党支部11个，有水产养殖、畜牧养殖等养殖业协会党支部11个，有粮食加工等加工业协会党支部5个，有商贸流通协会党支部3个，有运输业协会党支部1个。全县有各类专业党小组445个。通过实施“双培双带”先锋工程和开展保持共产党员先进性教育活动，全县基层党组织设置更加合理，党组织建设不断加强，党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现，逐步适应了农村经济社会的发展，有效推进了全县经济发展和社会进步。

2、探索新模式，切实加强对流动党员的教育管理