夯实党建基础实现五有目标

近年来，张家口市把加强农村基层组织建设作为党建工作的基础性工程来抓，通过强班子、壮经济、完制度、建阵地、促和谐等一系列措施，努力实现引领发展有能人、为民办事有实力、村民自治有保障、教育活动有场所、新农村建设有活力目标，为实现全市更快更好跨越式发展和构建和谐张家口提供了坚强的组织保证。

一、选准配强领头人，实现引领发展有能人

选好一个“领头雁”、配强一个党支部班子，就能致富一方百姓、搞活一方经济。几年来，我市通过创新干部选拔任用机制，大力加强以“政治素质好、领富能力强、协调本领强”为主要内容的“一好双强”型村党组织书记队伍建设，培育出一批社会主义新农村建设的带头人。一是大胆启用政治上靠得住、发展上有本事的能人。在市场经济中领先一步带头实践党的富民政策的“致富能人”，是农村经济发展中的第一资源，也是我们近年来选拔任用农村干部的主要标准。近三年来，先后把致富能人中的2.1万名先进分子培养成党员，并把其中的2035人选任为村干部，有1033名致富能人通过“两推一选”和村委会换届选举脱颖而出，当选为村支书和村主任，在他们的带动下，很快发展起了一批蔬菜种植、奶牛养殖、食用菌栽培等有特色、有发展潜力的典型示范村。二是大胆选拔知识型、创新型人才。针对长期以来农村干部选拔任用难以走出本乡村小圈子的实际，从2006年下半年起，市委突破村干部选用的常规模式，下发了《关于选聘优秀大学毕业生到农村（社区）任职的意见》，先后公选了60名优秀应往届大专以上毕业生，到有资源优势、有发展种养加潜力的村担任村支部副书记或主任助理。到村任职的大学生充分发挥知识面广、头脑灵活、敢闯敢试等优势，共帮助村里上项目29个，建示范园区6个。有10人被提拔到乡镇任职，有15人继续担任村干部，成为各类农村专业协会、科技园区的带头人。三是下派发展意识强、有业务专长的干部到村任职。针对有些村班子后继乏人、致富无人的现状，从2003年起，市委先后选派102名发展意识强、有一定业务专长及农村工作经验的市县机关、事业单位干部到后进支部、经济薄弱村和党建示范村任党支部书记或村党建工作指导员，实施结对扶持。下派干部帮助58个贫困村、17个后进党支部及30个党建示范村选准了发展思路，优化了班子结构，引导农民调整种植结构2万多亩，启动乡村企业11个。

二、发展壮大集体经济，实现为民办事有实力