构建社会主义和谐社会理论的若干认识问题

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是全面阐述构建社会主义和谐社会理论的纲领性文献。本文仅就其中几个方面谈一点学习体会。

一、这一理论的提出具有哪些现实针对性。

我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国各方面的发展进步带来了巨大活力，也产生了这样那样的矛盾和问题。目前，我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，例如：

城乡发展不平衡。我国农民占全国人口的70%以上，农业、农村、农民问题在我国经济社会发展的各个阶段上均处于举足轻重的地位。能否解决好“三农”问题，历来事关我们党和国家事业发展的全局。我国城市人口虽然占全国人口不足30%，但是城市的发展却集中代表了我国先进生产力和先进文化的发展水平。从现实来看，城镇居民与农村居民实际收入存在较大的差距，这显然不利于城乡和谐。

区域发展不平衡。我国东部沿海地区较西部地区自然条件好、经济基础好，改革开放起步早，因此，发展的速度和效益远远高于中、西部地区。东部与中、西部的发展差距目前还在进一步拉大。

社会收入差距问题比较突出。现在国际上衡量一个国家、一个社会的收入差距往往用到基尼系数，如果该系数超过了一定限度，就容易引起社会不稳定。目前，关于我国的基尼系数，虽然不同部门统计得出的数据不尽一致，但是我国居民的收入差距问题确实已经比较突出，如果这个问题解决不好，必将妨碍社会的和谐。

就业压力加大。由于人口的压力、产业的调整、市场的竞争，我国在很长一段时期内，将面临严峻的就业问题的挑战。每年有一部分大专毕业生找不到工作，原因虽然很复杂，但缺乏就业机会是一个重要原因。特别是农村有1.2亿富余劳动力需要转移，尽管中央解决“三农”问题的力度不断加大，但仍有相当部分农民“种地无田，就业无岗，低保无份”。就业问题比较突出，当然不利于社会稳定、社会和谐。

人与自然的和谐关系受到挑战。当前我国生态环境的形势依然十分严峻。长期积累的问题尚未解决，新的问题又在不断产生，解决一些地区环境污染和生态恶化的问题成为十分紧迫的任务。虽然近些年来植树种草、封山育林、退耕还林、退耕还草、退耕还湖等重大举措已经取得一些成效，但是，我国生态破坏和环境污染等问题还是比较严重，已经在相当程度上危及人与自然的和谐。

国际环境中不和谐因素依然很多。世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定和不确定因素也在增多。这些不稳定和不确定因素都将直接或间接地对我国的国家安全、社会稳定与社会和谐产生不利影响。

此外，民主法制不健全、社会治安有隐患、诚信缺失、腐败尚存等，均是构建社会主义和谐社会所要解决的问题。

二、把握这一理论应该着重抓住哪些要点。

一是要准确把握构建社会主义和谐社会的总体要求。我们所构建的社会主义和谐社会，有着非常明确的总体要求，这就是：“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。

强调民主法治，就是要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。这就要求我们党和政府的各级领导干部要善于体察民情、了解民意，善于集中民智、珍惜民力，力戒独断专行、以权谋私、背离群众；就是要坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，要切实维护法律的公正性和权威性，真正做到在法律面前人人平等。