“坚定不移发展社会主义民主政治”

本刊特邀许耀桐教授、田改伟研究员、乔新生教授作答

核心答辞

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当前我国民主发展过程中之所以存在这样或那样的问题，根本原因就在于没有把人民民主看作是社会主义的生命。

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历史发展表明，良好的民主意识会使人们意识到自身的权利和义务，促进人们积极参与国家和社会事务的管理，保障民主制度的正常运行。●

如果人大代表专职化，那么不仅会增加人大代表与选民之间的距离，而且会出现新的职业腐败阶层。

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只有把基层民主政治搞好了，民主政治才会发展得稳健有序，进而实现中层的、高层的民主政治。

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过去的“大民主”之所以造成了许多灾难，关键就在于没有引导好广大人民群众对政治的有序参与。

1.怎样理解“人民民主是社会主义的生命”。

十七大报告提出。“人民民主是社会主义的生命。”人民民主不仅是执政党的政策纲领，而且是我国宪法所确定的最基本国家制度，我国宪法庄严宣告中华人民共和国一切权力属于人民。根据宪法和法律，人民通过人民代表大会行使自己的宪法权利。为了确保人民当家作主，我国宪法在设计人民代表大会制度的时候，着重强调了人大代表的广泛性和群众性。各级人大代表履行宪法和法律赋予的神圣职责，不脱离本职岗位工作，他们直接将所代表阶层和地区选民的政治意愿转化为国家的大政方针，形成具有可操作性的法律。当前，我国在社会主义发展过程中，出现了一些认识上的误区，有人认为人民当家作主，就应该实行议会制民主；如果坚持人民代表大会制度，那么就应该增加专职人大代表的人数，提高决策的效率和质量。从表面上看，这种观点具有一定的可取之处，但是仔细分析就会发现，人民民主的核心价值就在于，公民可以随时参与制定国家的大政方针，随时将自己的政治诉求转化为国家的政策和法律。如果人大代表专职化，那么，不仅会增加人大代表与选民之间的距离，而且会出现新的职业腐败阶层。马克思主义经典作家在深入分析了巴黎公社经验教训之后，明确指出议会制民主不可能真正实现人民当家作主。只有发展人民代表大会制度，才能从根本上克服公民政治权利异化的现象。那些来自基层各个行业的人大代表，与所代表的群众享有同等的待遇，他们接受群众的直接委托，在人民代表大会履行职责，如果人大代表不充分听取选民的意见，或者将自己的意志强加在选民的身上，那么，选民可以随时罢免这些人大代表。马克思主义经典作家不仅设计了代表制度，而且对代表的工资报酬进行了具体的计算。这说明在马克思主义经典作家的心目中，人大代表来自于群众、不脱离群众才是人民代表大会制度的灵魂所在。

当前，我国民主发展过程中之所以存在这样或那样的问题，根本原因就在于没有把人民民主看作是社会主义的生命，没有通过完善人民代表大会制度，保证人民当家作主。（以上问题由中南财经政法大学社会发展研究中心主任、教授乔新生作答）

2.怎样理解人民民主、党内民主是进行社会主义民主政治建设的两个至关重要的方面。