国资委党建工作指导纲要

为适应新年度、新形势、新任务的需要，使国资委系统企业党建工作趋于标准化、规范化和相对稳定性，能够结合实际，突出重点，与时俱进，从把握方向、坚持原则、拓展空间、加强指导出发，以一个年度为一个应用指导期，特制定此指导纲要。

一、客观形势

*年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，将迎来改革开放30周年，还要举办北京夏季奥运会。同时，也是*市新一届政府的开局之年，全面振兴*老工业基地的关键之年。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，贯彻省九次党代会、市十一次党代会精神，认真执行《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发[*]31号）文件精神，围绕企业中心工作，以党的先进性建设为主线，把*年作为企业党的工作建设年，使党建工作整体水平有一个新的提高。

三、工作提要

*年着重抓好年度工作计划的制定和实施、党组织建设、党员队伍建设和其他四方面工作。

（一）年度工作计划

本着认清形势、明确任务、抓大放小、创新工作的原则，在“六到位”的基础上，制定符合实际又能付诸实施的年度工作计划。

“六到位”，即学习到位——全方位收集、学习、消化和理解上级有关经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的指示精神；思考到位——结合实际，承上启下，对年度工作进行调查研究，深入思考；设计到位——遵循规律、精心设计安排年度工作；部署到位——及时、系统、明确地将年度工作计划进行部署；指导到位——在执行过程中有计划地进行调度、检查，有针对性地进行指导；落实到位——按计划完成各项具体工作任务。

（二）党组织建设

按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的新要求，区别企业国有产权比重情况，突出分类指导，做好党组织政治核心作用发挥、党组织换届、党组织管理、党组织属地调整、党内“创先争优”活动开展、党委书记例会等六方面工作。

1、党组织政治核心作用发挥

总的要求是按照党的十七大修改后的《党章》第五章第三十二条之规定，围绕企业生产经营开展工作。做到：保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。

具体工作中，要围绕产权主体多元化和现代企业制度条件下董事会、党委会、经理层的职责定位，探索企业党组织在决策、执行、监督等各个环节发挥政治核心作用的方式方法，做到参与决策、带头执行、保证监督。参与决策，就是对决策的内容是否符合党的路线方针政策、是否符合国家法律法规、是否符合宏观调控政策导向进行政治把关；带头执行，就是对企业确定的发展战略、年度计划、生产经营目标等改革发展任务，党组织有责任和义务组织党员干部和党员并带领职工积极实施，努力实现决策确定的目标任务；保证监督，就是对违反党和国家路线方针政策的行为进行监督，监督对象主要是党员领导干部和党员。

创新党组织发挥政治核心作用的方式和途径上，要做到。把握方向，坚持原则，勇于探索；在坚持中改进，在创新中加强；出发点是解放思想，落脚点是与时俱进，在探讨过程中要牢牢把握实事求是。

2、党组织换届

换届选举和增补党委委员工作依据《中国共产党党章》（*年10月21日通过）、《中国共产党基层组织选举工作条例》（中发［1990］8号）和《党的地方和基层组织选举工作流程》（*年版）。