在宁德市委四届四次全会上的讲话

这次市委全会的主要任务是，深入贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想和新发展理念，认真落实中央关于加快社会事业发展的决策部署和省委十届三次全会精神，重点研究当前和今后一个时期宁德市教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施等领域补短板问题，加快提升社会事业发展水平，确保如期全面建成小康社会。

为了开好这次全会，会前市委在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，起草了《关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定（讨论稿）》;市委、市政府还就四大领域补短板问题，分别起草了《实施意见》，一并提交全会讨论。根据市委常委会研究意见，下面我讲四个问题：

一、认真学习领会，以讲政治的高度充分认识补齐民生社会事业短板的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民放在最高位置，高度重视保障和改善民生工作。习总书记就民生社会事业补短板问题作了系列重要论述，深刻阐明了补短板的重大意义、主要任务和具体要求，明确强调“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“‘十三五’时期经济社会发展，关键在于补齐‘短板’”“全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域”。“7·26”重要讲话中，习总书记又强调，要按照全面建成小康社会的各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，使全面小康社会得到人民认可、经得起历史检验。这些重要论述，贯穿着马克思主义的群众观，蕴含着丰富而深刻的方法论，体现了人民领袖真挚朴实的为民情怀，是对我们党以人为本、执政为民理念的丰富和发展，为我们加快补齐民生社会事业短板提供了行动指南和根本遵循。8月3日，省委召开十届三次全会，对教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施四个领域补短板工作作了专题部署，明确了未来几年全省民生社会事业补短板的总体要求、主要目标和工作举措，抓住了关键环节，回应了民生期待，吹响了全省补短板、奔小康的进军号角。全市各级各部门务必深入学习领会，把握精神要义，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。

首先，补齐民生社会事业短板，是推进“四个全面”战略布局、全面建成小康社会的必然要求。到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，也是我们必须坚决确保完成的重大政治任务。全面小康，关键在“全面”，是城乡区域共同的小康、惠及全体人民的小康，是经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”全面进步的小康。如果到2020年，我们在经济总量、经济指标上完成了任务，但群众就学、看病、养老、出行等基本民生得不到有效保障，我们就谈不上全面建成小康社会。目前来看，全面建成小康社会的指标体系中，宁德市涉及经济发展的指标都可以如期实现，差距主要在民生社会事业领域。未来三年，我们要在原本底子薄、基础弱、短板多的情况下，决战决胜全面小康，就必须以责无旁贷的使命感和时不我待的紧迫感，举全市之力缩小差距、补齐短板，不断提升发展的均衡性、整体性，确保真正建成“全面”的小康社会。