现代农业发展农民增收意见

20*年，我市“三农”工作的总体要求是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、省委九届四次全会和市委二届十次全会精神，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求和把我市建成川东北特色农产品生产加工基地的目标，加强农业基础建设，努力推进现代农业，加快农业产业化进程，促进农业稳步发展、农民持续增收，扎实推进以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设。力争农业增加值增长5%，实现粮食和主要农产品稳定增产，农民人均纯收入增长8%。

一、加快构建强化农业基础的长效机制

（一）按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度。强化农业基础，必须引导要素资源合理配置，推动国民收入分配切实向“三农”倾斜，大幅度提高财政对“三农”的投入。20*年市级财政安排支农投入较上年增长40%以上。县级财政支农投入增长幅度也要高于财政经常性收入增长幅度；各级政府按不低于土地出让平均纯收益的15%计提农业土地开发资金。耕地占用税新增收入的60%以上用于农田水利建设、农业综合开发和农村基础设施建设。各地预算安排的城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护。市本级财政用于农业产业化专项资金不低于600万元。建立健全由市委农村工作领导小组负责、相关职能部门参与的“农业项目和财政支农投入议事制度”。市、县（市、区）要积极整合农业项目资金，充分发挥农业资金的聚集效应。

（二）强化对“三农”的政策扶持。认真落实中央、省加大对农民直接补贴和扶持农业生产的政策。继续实行重点粮食品种最低收购价政策，合理调控重要农产品和农业生产资料价格。扩大政策性农业保险试点范围。继续落实退耕还林（草）政策。进一步放宽农业和农村基础设施投资领域，引导和鼓励社会资本积极投资农业开发和农村基础设施建设。基础产业和公共服务部门制定发展规划、安排建设项目、增加资金投入和实施扶持政策，要向“三农”倾斜。落实好财政对家电下乡试点补贴的惠农政策。

（三）探索建立促进城乡统筹发展的体制机制。推进破除城乡二元结构、基本公共服务均等化、社会管理覆盖城乡的统筹城乡综合配套改革。切实抓好通川区统筹城乡综合配套改革试点。总结推广试点经验，逐步建立一体化的城乡发展规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、劳动就业、社会管理体制机制。认真组织实施《*市社会主义新农村建设规划纲要》。市上重点抓好“1733”示范工程，各县、市、区也要抓好示范村建设。示范村应加大项目、资金整合力度。继续实行领导联系和部门帮扶示范村制度。通过抓点示范，加强分类指导，扎实推进全市新农村建设。

二、加速推进农业产业化经营

（一）明确产业发展重点。根据优化区域布局的要求和产业发展现状，当前和今后一个时期要着力做大做强粮油、畜禽、苎麻、水果四大优势产业，做实做精中药材、油橄榄、富硒茶叶、蔬菜花卉四大特色产业。20*年实现生猪和肉牛两大产业突破性发展。