纪委监委2020年脱贫攻坚专项监督执纪工作方案

一、目标任务

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大、十九届四中全会精神，按照上级关于决战脱贫攻坚工作会议精神和县委xx届x次全会的部署要求，坚持以人民为中心的工作导向，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的工作要求，充分发挥纪检监察机关监督职能，精准聚焦全县脱贫攻坚专项监督重点，持续深化整治扶贫领域腐败和作风问题，创新工作方法，注重监督效果，为决战决胜脱贫攻坚工作提供坚强的监督保障。

二、监督内容、重点

县纪委监委将坚持监督的再监督工作职责，从四方面着手，即两级党委主体责任落实方面、行业监管部门监管责任落实方面、驻村工作队员的岗位责任落实方面、纪检监察机关监督责任落实方面抓好决战决胜脱贫攻坚监督工作。

（一）县委、乡镇党委主体责任落实方面

1、县委、政府，乡镇党委、政府是否存在履行主体责任不力，贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。

2、各级党委是否坚决落实五级书记抓扶贫的政治责任，是否坚持党政同责，政府主要领导主动担责，是否严格落实五级书记抓脱贫攻坚工作职责，完成遍访任务，是否及时听取研究解决脱贫攻坚工作中遇到的困难和问题，确保工作有力有序有效推进等问题。

3、包联处级领导是否落实下基层督导责任工作，是否完成每月深入一线督导不少于x次，形成工作日志;是否将包联乡镇的未脱贫户、边缘户、脱贫监测户遍访一遍;是否严格落实包联下基层要求，采取不打招呼、不发通知、不搞陪同的方式到包联地区督导检查、抽查暗访、排查隐患、推动镇村排查隐患、解决问题、落实责任。

4、是否有效推进2020年度全县脱贫攻坚工作履职情况，主要表现是否完成剩余贫困人口脱贫任务;是否对脱贫户和边缘户实施跟踪和动态监测;是否采取有效措施防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫;是否采取各项措施提升各类扶贫效果。

5、是否开展脱贫攻坚全面排查工作，主要是围绕建档立卡贫困户基本信息是否存在账实不符的问题，两不愁三保障和饮水安全方面政策、项目是否落实到位，贫困家庭享受帮扶措施落实情况，政策是否落实到位等问题。

6、是否实施脱贫攻坚挂牌督战工作，注重扶贫效果，是否围绕三落实三精准三保障等重点工作和短板问题开展挂牌督战等问题。

7、是否采取措施巩固脱贫成果，主要内容是产业扶贫、就业扶贫、兜底保障、易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫资产收益管理、扶贫扶志、监测预警和动态帮扶、扶贫改革试验区项目、统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴等方面是否抓细抓实抓落地。重点是扶贫政策、项目、资金、成效及工作落实，是否存在只重档案表格不重实效等形式主义和官僚主义问题。

8、是否存在频繁检查评比问题。

9、是否从严从实完成问题整改工作，主要是能否坚持由点及面、举一反三，高质量完成中央、自治区、市级各项巡视巡察发现问题的整改工作。

（二）行业监管部门监管责任落实方面

1、县扶贫办及行业监管部门是否坚持摘帽不摘政策，进一步压实教育、住建、卫健、医保、民政、水利等三保障工作监管部门的责任;是否存在在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、假作为、乱作为、慢作为等问题。

2、县扶贫办及发改、财政等相关职能部门是否存在扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明等问题;扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节是否存在的违规操作、滥用职权、以权谋私等问题。