蓝天保卫战2020年工作方案

为坚决打赢蓝天保卫战，根据《xx市蓝天保卫战2020年工作方案》（政办发〔2020〕40号）文件要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标以工业、燃煤、机动车、扬尘等领域为重点，坚持精准、科学、依法施治，持续优化调整产业、能源、运输、用地等四大结构，强化夏季、秋冬季重点时段大气污染综合治理，全面完成xx市下达的优良天数不少于280天，细颗粒物（pm2.5）年均浓度不高于35微克/立方米考核指标。

二、主要任务

（一）优化产业结构。

1.强化源头管控。积极推行区域、规划环境影响评价，配合省上、xx完成区域空间生态环境评价工作。新（改、扩）建化工、建材等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。（市行政审批局牵头，生态环境局、发改局、工信局、自然资源局配合，各镇、街道、园区办、能化委负责落实）

2.严控两高行业产能。深入排查煤化工、防水材料（不含以天然气为燃料）、陶瓷（不含以天然气为燃料）、保温材料（不含以天然气为燃料）等行业企业，按照国家、省上、xx政策要求，淘汰落后产能和压减过剩产能。（市工信局负责，生态环境局、行政审批局、自然资源局配合）

3.强化散乱污企业整治。创新监管方式，建立散乱污长效监管机制，新发现一户，整治到位一户，严防散乱污企业死灰复燃、异地转移等反弹现象，实行动态清零管理。（市工信局负责，各镇、街道、生态环境局、自然资源局、应急管理局、市场局配合）

4.强化工业污染综合治理。落实《陕西省工业污染源全面达标和排放计划实施方案（2017-2020年）》，严格执行《关中地区重点行业大气污染物排放标准》（db61/941-2018）。完成《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》规定的所有行业排污单位排污许可证核发或排污登记工作。（市生态环境局负责，各镇、街道、发改局、工信局、自然资源局配合）

5.加强工业企业无组织排放管控。对建材、水泥、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉开展无组织排放排查并建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。（市生态环境局负责，工信局、自然资源局配合）

6.稳步推进产业集群升级发展。针对特色企业集群，明确发展定位、规模及布局，建设清洁化企业集群。（市工信局负责，发改局、生态环境局配合）

开展工业企业应急绩效提升行动，加大政策资金支持。（市生态环境局牵头，发改局、工信局、财政局负责）

7.开展工业炉窑治理专项行动。全面实施《xx市工业炉窑大气污染综合治理实施方案》，全面清理《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑，取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑），淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。（市工信局负责，生态环境局配合）

燃料清洁低碳化替代方面，对以煤等为燃料的工业炉窑，加快利用清洁低碳能源、电厂热力等方式实施替代。（市工信局、发改局、生态环境局分别负责）

污染深度治理方面，积极开展建材等行业污染治理升级改造，确保工业炉窑达标排放。加大无组织排放治理力度，严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等环节无组织排放。年底前，完成砖瓦企业炉窑污染深度治理。（市自然资源局负责，生态环境局、新民镇、北极镇、韩家镇、城关街道配合）