关于党建与业务工作融合发展“一盘棋”的调研报告

关于党建与业务工作融合发展一盘棋的调研报告习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。党务干部工作在党建工作第一线，是新时代党的建设新的伟大工程的具体工作承担者和实践者，是对党建工作和业务工作进行穿针引线的一根针。作为破解两张皮工作的关键因素和灵魂角色，党务干部要在既熟悉党务工作又熟悉业务情况的基础上，提高认识、统筹谋划、落实责任，当好助推剂粘合剂强化剂，破解党建与业务工作两张皮问题，形成融合发展一盘棋。

工作成效

为广泛了解当前市直机关破解两张皮问题工作现状，课题组对73个市直单位党组织和565名机关党务干部进行了问卷调查。综合问卷调查结果以及走访、座谈等情况发现，随着全面从严治党向纵深发展，市直机关党务干部的政治站位、能力素质得到进一步提升，能够正确认识机关党建和业务工作融合发展的重要意义，在促进本单位破解机关党建和业务工作两张皮问题方面发挥了一定作用。

（一）政治站位进一步提高，促进融合发展的针对性不断增强

大部分党务干部能认识到做好党建工作对业务工作发展的促进作用，破解两张皮问题的自觉性不断增强。并且能够正视自身短板，通过经常参加学习交流和教育培训等方式，进一步熟练掌握业务知识和党建知识，为促进融合发展打下坚实能力素质基础。

（二）内容方式进一步丰富，促进融合发展的实效性不断增强

党务干部积极运用多种载体促进党建工作和业务工作融合发展，市委宣传部开展宣传干部大讲堂活动，市轨道办打造攻坚党支部，市交通局实行党员领导干部包保责任制，市烟草局打造一支部一品牌等活动载体，将基层各支部力量扭成一股绳，不断提升破解机关党建与业务工作两张皮问题的工作实效。

（三）形式载体进一步创新，促进融合发展的创造性不断增强

党务干部进一步创新方式方法，市行政审批局创新开展党建+业务审批模式，市园林局开展人人讲微党课，市委党校打造指尖课堂，市税务局开发智慧党建app，不断提高融合发展的时代性和创新性，走在市直机关前列。

存在问题

当前市直机关党务干部在促进机关党建和业务工作融合发展方面发挥了积极作用，但与政治强、综合素质高的要求还有一定差距，存在热情不高、思路不清、办法不多等问题。

（一）工作态度上热情不高

一是主动性不够足。一些党务干部认为党建工作与业务工作不好结合、难以同步，主观上存在畏难情绪，没有做到主动谋划、全力推动。二是积极性不够高。一些党务干部工作不积极，认为只要按要求、步骤和规定开展党建活动就行了，没有积极主动把党建工作同本地区的中心工作、单位或部门的业务工作有机结合起来。三是自觉性不够强。一些党务干部在开展工作时有应付思想，只求过得去、不求过得硬，高标准、高质量完成工作的自觉性不强。

（二）工作定位上思路不清