交易分中心工作总结暨2020年度工作计划

今年以来，交易分中心从全区经济社会发展大局出发，紧紧围绕年度目标工作任务，坚持优质服务为宗旨，按照“科技+制度”的思路，以“互联网+”招标采购行动为契机，以实现全流程电子化招投标为目标，创新工作方法，提升服务效能，努力完成全年工作目标和任务。

一、2019年工作完成情况

2019年，共完成交易项目400个，交易总额为34.98亿元。其中工程建设项目148个，预算金额35.54亿元，中标金额32.92亿元，节约资金2.62亿元，节约率为7.37%；政府采购项目251个，预算金额22809.85万元，中标金额20565.04万元，节约资金2244.81万元，节约率为9.84%，产权交易项目1个，起始价为225万元，最终成交价为575万元，增加财政收入350万元，增收率155.56%，收到了良好的经济和社会效益。

1、优化平台建设，不断拓宽服务范围。

一是创优平台，提升电子化交易水平。完善电子交易平台，实现与省市平台无缝对接，积极推进“不见面开标”工作。目前工程建设项目、政府采购项目、产权交易项目均实现了全程电子化，有效解决围标顽症和专家评标不公的问题，实现公共资源交易更公开、更公平、更公正。建设“不见面开标”大厅，对限额以下交易方式比较简便的小型工程、产权交易项目等全部采用“不见面”的方式进行交易，极大地方便了各投标人，提高了交易的效率。

二是试行标中研判制度。实践证明，我们分中心试行的标前陈述制度，为有效地减少交易中质疑投诉率和流标废标率，而得到了交易各方主体的高度认可。为策应国家放管服政策的落地生根，在充分尊重招标人需求的基础上，近期，我们又针对性地将标前陈述文件进行了完善与修改，将标前陈述改为标中研判，主要是针对开标前后出现的质疑、投诉或者流标的招标采购项目，及时邀请监管机构、招标人、代理机构和相关的专家评委，重点对招标条件、项目需求、招标文件实质性条款等导致质疑、流标的关键性因素进行研判，及时修正，确保流标风险可查、可控、可处，确保项目顺利招标，完善后的标中研判制度更贴近了招标人的需求。

三是充分利用政府采购政策功能，助推地方中小企业发展。联合财政部门制订我区中小企业参与政府采购的优惠政策，对参与竞争的中小企业产品可给予不超过10%的价格扣除，鼓励中小企业与区内外大中型企业组成联合体共同参加政府采购活动。对投标保证金、履约保证金等推行使用保函、保险、担保等“三保”措施，确实减轻企业负担。为中小企业“量体裁衣”，搭建政府采购金融服务平台，相关采购主体和金融机构可充分运用“互联网+政府采购+融资服务”等科技手段，为中小企业提供“项目贷”服务，在实施过程中，金融机构可根据企业的资信和政府采购中标通知书、中标合同作为担保，给予有贷款需求的企业不超过中标合同金额的一定贷款额度，以解决企业融资难的问题，以此来壮大我区的中小企业，助推地方经济发展。

2、多措并举，进一步规范公共资源交易市场秩序。

一是加强对招标代理机构的日常考核与管理。起草了《关于中介代理机构服务规范》，配合行业主管部门对在我区从事工程和政府采购代理业务的代理机构从其代理的业务水平、服务效率、服务规范、服务形象、工作实绩等方面加强对考核，对每个项目的代理业务情况进行量化打分，并定期将考核结果通报相关招标人和监管部门，以此来促进各个代理机构提高服务水平。