两城同创经验

201*年伊始，山东省临沂市城市管理行政执法局把市容环境整治作为全年工作的重中之重，确立了以创建全国文明城市为契机，坚持高标准、严要求整治市容市貌不动摇，确保市容环境明显变化的总体思路。思路确定后，该局根据工作实际，强化措施，创新方法，开展了声势浩大、成效明显的市容市貌提升工程，取得了显著成效。开展思想作风纪律教育整顿，大力加强执法队伍建设今年年初，该局集中利用10个月左右的时间，以增强大局意识、责任意识、廉政意识、服务意识、效率意识、进取意识为重点，在全局范围内开展了思想作风纪律教育整顿活动。局领导班子成员和机关科室负责人包中队督导，机关与一线共同摆查、整改，从思想、作风、纪律、廉洁服务等四个方面进行整顿，统一了思想，改进了作风，强化了工作责任心和纪律观念，为开展执法工作奠定了坚实的思想基础。

强化措施，创新方法，为市容市貌提升工程打牢基础

明确思路，突出重点。今年伊始，就把市容环境整治作为全年工作的重中之重，提出了“提升东部城区、突破西部城区”的工作思路，决定集中实施一次大规模、高质量、变化大的市容市貌提升工程。并召开了市容市貌提升工程动员大会和阶段性总结会议，部署市容环境整治工作，查找不足，总结经验。

严明责任，强化督导。一是分工包街，全员上阵。领导班子成员分工包执法所、包主要道路，科级干部分工负责一条路或一段路，机关工作人员与一线执法人员全员上阵、齐抓共管。二是现场观摩，及时调度。定期对各分局、大队和各执法所的整治情况进行督导检查，查找问题，交流经验。三是争取支持，齐抓共管。及时将整治难点和矛盾集中点向市创城办汇报，通过下达督办单、现场督导等方式，促进相关部门加大整治力度；积极协调工商、交通、公安、建设等相关部门，建立多部门联系协调机制；创城冲刺阶段，从县执法局抽调执法人员充实一线执法力量。

注重基层，借势借力。充分借助创建全国文明城市的大势，积极争取各区区委、区政府和街道办事处的大力支持，开展联合整治行动。成立领导小组，组成建设、工商、公安、交警等多部门共同参与的联合执法队伍，齐抓共管。健全公安保障机制，公安联络室的公安干警与执法人员一起参加整治行动，及时化解暴力抗法和执法冲突。

创新方法，多措并举。一是积极调研找出路。加强调研，组织人员撰写市区农贸市场情况调研报告上报市委、市政府，为城区范围内农贸市场的合理规划设置起到了推动作用。与工商、卫生等部门建立了行政许可联席、抄告、会商等制度，协调相关办事处和村居，对多个长期以来脏乱差问题突出的农贸市场实行了搬迁改造，从源头上解决了马路市场管理难题。二是活用法律促清理。在“洗脸”工程中，实施以处罚促清理，对不能按期清理门窗小广告的经营户下达《当场处罚决定书》，以法律手段促进“洗脸”工程的开展。三是因地制宜增亮点。在户外广告整治过程中，结合沿街建筑的规模和风格，因地制宜，采取“统一材料、统一尺寸、统一设置户外广告基础面，根据经营户特殊需要制作广告内容”“三统一特”的方法，实现了部分路段户外广告整齐划一、规范亮丽的效果。四是属地管理破难题。在街头“露头丑”和私搭乱建整治过程中，充分发挥执法所所长兼任办事处副主任的优势，充分依靠当地办事处和居委、社区，由过去的执法人员亲自上阵拆除转变为执法人员协调督办，办事处和社区组织拆除，提高了管理效率，取得了事半功倍的效果。