村务监督委员会建设存在问题及对策建议

一、村监委建设存在的问题

（一）村民对村监委工作知晓率不高。在调研中了解到，部分村民对设立村监委并不知晓（如岭脚村走访时2位村民表示不知道有村监委）。这主要是因为村监委由村民代表大会选举而不是由全体村民选举产生，因此村民知晓率不高。也说明对村监委宣传不够，没有造成声势；同时也说明村监委工作做得不够，没有通过自身工作开展形成较大影响。再者村监委与村“两委”工作关系尚未完全理顺，贺田、大街等少部分村并未完全将“两委”之外的“第三委”纳入村级权力运行之中，导致部分村监委职能未能充分发挥的现象。部分村的党员干部对主动接受监督意识不强，甚至有部分村干部不愿意接受村监委的监督，对村监委履行监督权、参与本村讨论重大事项发表的意见不支持，不为村监委人员创造履职环境。

（二）村监委人员素质普遍不高。大街乡8个行政村均为山区村，头脑灵活的年青人大多外出打工创业，留在家里的是一些身体弱、年龄大、文化不高的老人和小孩，村干部（包括村监委）又从这些人当中产生。从村监委人员构成来看：是由一些年纪大的老党员、离任的老干部担任，文化水平相对较低，对上级政策精神、村级经济财务、集体项目工程等重大事项不甚了解，对监督的重点及容易出问题的环节不明确，缺少相关业务知识而导致不会监督，工作热情不高，致使监督作用发挥不佳，对村务监督工作就会产生流于形式现象发生。有的年龄大身体差（如大街村监委成员华春福系退休老支书，今年已经72岁，患有心脏病），不适应工作节奏。全乡仍有6名村民小组长兼任村监委成员，存在违反回避规定的嫌疑。