统筹整合使用财政涉农实施方案

1为贯彻落实中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016]22号）、《财政部国务院扶贫办关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农〔2018]9号）、河北省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（冀发〔2015]27号）等文件要求，按照市委、市政府大名县2018年贫困县摘帽的决定、大名县委县政府坚决打赢脱贫攻坚战决策部署，在对全乡扶贫工作进展情况、现有产业优势进行全面调研和认真研究、吸纳基层意见和借鉴外地经验基础上，相继召开项目规划编制会议和扶贫系列专题会议进行商讨，围绕脱贫退出指标，针对存在的短板安排项目，确定了2018年度统筹整合使用财政涉农资金项目实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以党的十九大精神为引领，以“十三五”脱贫攻坚规划为引领，以年度脱贫目标为依据，以具体建设项目为抓手，切实提高财政涉农资金使用精准度和效益，确保按时完成脱贫攻坚任务。

（二）目标任务。通过统筹整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，紧紧围绕突出问题，以脱贫成效为导向，以扶贫项目为平台，集中使用财政涉农资金，使财政涉农资金发挥最大效益，确保2018年5个贫困村出列、400名贫困人口稳定脱贫。

二、整合范围及规模

根据《财政部国务院扶贫办关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农[2018]9号）等文件关于统筹整合使用资金范围要求，结合脱贫攻坚资金需求，资金主要投向于股份制项目、种植项目、贫困村基础设施项目、扶贫微工厂建设补贴项目等。

三、建设任务

实施计划安排2018年度第一批统筹整合财政涉农资金共计112.91万元，其中包括1.股份制项目资金2.1万元（该项目由县扶贫办实施）；

2.辣椒种植38.6万元；

3.路灯41.8万元；

4.路30.41万元；2018年度第二批统筹整合财政涉农资金共计27.4万元，其中包括1.股份制项目资金17.4万元，基础设施改造提升资金（用于墙面粉刷）10万元；2018年度第三批统筹整合财政涉农资金共计15万元，其中包括5个村基础设施建设资金15万元，用于墙面粉刷。

四、工作要求

（一）加强组织领导。进一步提高思想认识，把打赢脱贫攻坚战作为第一要务来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对照脱贫退出指标，补齐短板，查漏补缺，认真研究解决扶贫项目建设中的问题，建立调度制度，加强对扶贫项目实施进度的调度，确保高标准、高质量完成扶贫项目建设任务，扶贫资金能够真正产生效益。

（二）严格执行程序。扶贫产业类项目要严格按照《大名县扶贫开发养殖类种植类股份制类项目管理办法》（大扶组〔2015]12号）、《关于补充调整〈大名县扶贫开发养殖类种植类股份制类项目管理办法〉的通知》（大扶农开〔2017〕8号）等文件执行；股份制类项目要严格《河北省建立农村股份合作资金风险防控机制实施意见》（冀扶办联〔2016〕18号）、《关于推进财政支农资金支持资产收益扶贫健康发展的实施意见》（冀财农〔2018]3号）、《大名县建立农村股份合作资金风险防控机制实施意见》（大扶农开〔2017]26号）等文件执行；基础设施类项目要严格按照政府采购和招投标等有关法律法规执行，并进行决算审计，以审计结果拨付资金。