河南街道社区三站

河南街道开展社会管理创新综合试点

工作方案（讨论稿）

为深入贯彻落实《全国社会管理创新综合试点工作指导意见》，落实好市委、市政府社会管理创新综合试点的工作部署，切实维护街区的和谐稳定，适应新形势新任务需要，结合我街道实际，实行“三站”式基层社会管理模式，制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务居民群众为宗旨，以提高居民文明素质和社会文明程度、促进五好街区建设为目标，着力加强和改进基层组织建设、队伍建设、制度建设，推进社会管理创新，更加有效地提升街区居民的安全感、社会和谐度、群众满意率，为建设五好街区营造良好的法制环境和社会环境。

二、工作目标

按照“依靠群众，服务民生”的原则，强化基层社会管理和服务功能，建立健全基层社会保障机制，构建“三站”式社会管理创新模式，使基层社会组织体系更加健全；按照“综合治理，齐抓共管”的原则，努力使街区居民群众享有

更多更切实的民主权利，进一步扩大街区居民的自治范围，不断完善街区民主管理制度；以增强为民服务能力为根本出发点，切实为民解难事、办实事，使党群、干群关系更加协调，进一步形成街区居民尊重、关心和支持街道办事处和社区居民委员会工作的良好氛围。

三、工作内容及职责

街道党工委健全完善工作责任机制，成立由党工委书记担任组长的社会管理创新工作领导小组，在街道设“信访代理部”“民生服务部”“群众工作部”，由街道领导班子成员担任各部部长。以社区为窗口，打造“信访代理站”“民生服务站”“群众工作站”，由社区书记兼主任担任“三站”站长，其他副主任担任各站副站长（其他优秀工作人员也可自荐、推荐等方式经过社区选举任副站长职务），各站下设若干名工作人员，由站长根据工作需要统一安排工作人员。

（一）打造便民安民的“信访代理站”。主要负责信访、综治、流动人口、司法调解、安全等项工作（拟增加巡逻员）；认真落实代理信访制度，接待上访人员，结合“1带4”工作模式，有效排查化解矛盾纠纷，做好理顺、安抚群众情绪的工作，努力做到零上访。

（二）打造亲民为民的“民生服务站”。主要负责民政

（救助、残联、红十字）、计划生育、劳动保障等项工作；将国家、省州市各项惠民政策落到实处，加强与居民的联系，及时发现问题并快速有效地为民解决问题，形成居民有困难找社区的良好氛围。

（三）打造育民乐民的“群众工作站”。主要负责党建（文体、纪检、宣传、共青团、妇联、老年协会）、经济、城管、武装等项工作；正确处理好党群、干群关系，使群众进一步认识和明白好生活的来之不易，切实感受到党的温暖，有效提高群众的思想政治觉悟。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段

3月25日之前成立领导小组，制定实施方案，完善相关制度，各社区上报三站组成人员，并挂牌启动“三站”式管理。4月初召开全街动员会议，对社会管理创新试点工作进行全面部署。

（二）具体实施阶段

各社区按照《实施方案》要求全面落实社会管理创新各项工作。街道组建督查小组，对社区“三站”进行定期、不定期的检查指导，统筹协调解决工作中遇到的困难和问题，不断完善“三站”建设。

（三）检查验收阶段

街道和社区要定期召开例会，及时总结交流好经验、好做法。街道办事处对各社区工作开展情况进行考核验收并通报考核结果。此项工作开展情况作为“五好社区”年度考评的重要内容。

五、相关要求

（一）加强领导，确保实效

加强组织领导是做好该项工作的根本保证，各社区要着眼于实现全面协调可持续发展的科学目标，从实际出发，采取有效措施确保该项工作取得实效。

（二）更新观念，打造亮点