土壤污染严格管控工作方案

为深入贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》及《清洁土壤行动计划》，按照《人民政府土壤污染防治目标责任书》、《土壤污染防治工作计划》、《农用地重金属污染防治方案》，为了保护和改善全耕地环境，进一步加强耕地重金属污染治理修复，改善全农业生态环境，保障公众健康和农产品安全，促进经济社会绿色发展，结合我实际，制定本方案。

一、指导思想

以十九大推进绿色发展为导向，树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，以“强化耕地土壤污染管控和治理修复”为重点，以生产力持续提高、资源永续利用和生态环境不断改善为目标，以保障国家粮食安全和主要农产品有效供给、农民持续增收为前提，以保护耕地资源、治理环境污染、修复农业生态为手段，推进农业发展方向绿色转变，建立耕地污染防治长效机制，实现生产发展、生态良好的有机结合，提升农业生态文明程度，保障我耕地土壤资源永续利用。

二、工作思路和主要目标

（一）工作思路

以土壤污染状况详查结果及农产品协同监测与评价为基础，以转变发展方式作为受污染耕地治理修复的根本出路，促进农业生产由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。加强科技支撑，创新体制机制，逐步推进政府购买服务和第三方治理，探索建立场化、多元化受污染耕地治理修复生态补偿机制。

（二）主要目标

到2020年，完成全耕地土壤环境质量类别划分工作，全受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

三、主要内容

贯彻落实土壤污染防治行动计划，积极开展土壤污染状况详查，摸清耕地污染底数，全面推进分级管理，采取综合性防治措施，积极推进受污染耕地治理修复，改善土壤污染状况。探索通过水肥调控、生物调控、钝化调控等措施，支持实现轻中度污染耕地安全利用。

（一）开展土壤污染状况详查

在现有相关调查基础上，开展农用地土壤污染状况详查。查明全农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。