社区教育

近几年，教育部把大力开展社区教育作为构建终身教育体系，建设学习型社会的重要工作予以积极推进，自2001年以来，先后确定了4批114个全国社区教育实验区，推动了社区教育工作在全国范围内的开展。此后，各省（区、市）相继确定了一批省级社区教育实验区，一大批中心城市还确定了市级社区教育实验区，推动了学习型社会建设的深入发展。

2008年，教育部确定了34个全国社区教育示范区，为推动构建终身教育体系、建设学习型社会的工作提供了样板。

渐成燎原之势

笔者在调研中发现，社区实验区一般都设立了教育委员会，作为非常设机构发挥协调统筹功能。委员会由实验区的区委书记、区长或政府分管教育工作的领导担任主任，成员由相关部门和街道（镇）主要领导参加，在社区教育委员会的统筹协调下，明确各部门的责任分工，形成各部门共同关心、支持和配合社区教育实验工作的格局。

2002年，北京市组织了“开展社区教育、创建学习化城市先进区县”的评估活动，通过评估活动，进一步完善了社区教育管理体制、发展模式和运行机制，有效整合了区域内基础教育、职业教育和成人教育资源，加强了各街道社区教育中心的建设；完善了以区县社区教育中心为龙头、街道社区教育中心及乡镇成人文化学校为基础、各类教育机构为依托的社区教育网络，拓展了社区教育的内容，在探索社区教育新途径、新方法的同时，扩大了社区教育的覆盖面，提高了社区居民的参与率。

上海市把社区教育作为构建和谐社区的重要内容纳入地区经济社会发展规划，要求各区把开展社区教育工作作为推进社区建设、构建终身教育体系、形成学习型社区的重要内容和措施，纳入本区教育发展计划，纳入教育检查评估范畴，逐步完善社区教育管理体制和运行机制，制定社区教育规划，明确各有关部门的职责和分工。并明确提出，“统筹各类教育资源，大力发展社区教育，形成人人皆学、时时能学、处处可学的良好氛围和条件，创建学习型社会。”

浙江省提出，要构建县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）三级社区教育网络，加快普及社区教育，构筑终身教育的社会化平台，培育一批充满活力、具有鲜明特色的学习型城市、学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型家庭，形成党政统一领导、部门分工负责、社会积极支持、群众广泛参与的工作机制。到2010年，初步建立起形式多样、结构合理、手段先进的终身教育体系，基本构建起富有浙江特色的学习型社会框架。

江苏省启动了社区教育基础建设行动计划，加快构建城乡一体的社区教育网络，逐步形成以城市社区培训学院为龙头、街道社区教育中心为骨干、居委会教学点为基础的社区教育网络。农村则充分发挥县级职教中心的辐射功能，形成以县级职教中心为龙头、乡镇社区教育中心（乡镇成人教育中心校）为骨干、村文化技术学校和社会培训机构等为基础的农村社区教育网络。据悉，该省在“十一五”期间计划重点建设20个社区培训学院、60个省级社区教育实验区、200个乡镇（街道）社区教育中心。大力开展学习型城市、学习型社区、学习型企业创建活动，努力建设学习型社会。