青岛十一五规划|青岛规划展览馆

附件：

青岛市“十一五”基础测绘规划

（征求意见稿）

青岛市国土资源和房屋管理局

二○○六年二月

1、概述

2、规划编制的依据

3、面临的形势

3.1基础测绘的现状

3.2存在的主要问题

3.2.1测绘基准不统一、控制系统不健全、不能为全市提供统一的地理空间基础平台

3.2.2基础地理信息资源匮乏

3.2.3基础测绘管理机制不健全，公共服务与成果共享严重缺位

3.2.4基础测绘投入机制不健全，严重制约了基础测绘的发展和公共服务与保障功能。

4、发展趋势和需求

4.1基础测绘是提高政府管理和决策水平、加强宏观调控、实施城市发展战略目标和重大工程的重要科学依据

4.2基础测绘是资源开发利用、保护生态环境、实现经济可持续发展的重要支撑

4.3基础测绘是信息化建设的基础平台是开展电子政务、电子商务、智能交通等推进信息产业发展的重要基础设施

4.4基础测绘在维护公共安全、构筑公共应急保障体系、提高人民群众生活质量方面发挥重要作用

5、指导思想、基本原则和发展目标

5.1指导思想

5.2基本原则

5.3基本目标

6、主要任务

6.1现代化测绘基准体系建设和维护

6.2航空航天遥感资料获取

6.3基本比例尺地图测绘

6.4基础地理信息数据库建设与更新

6.5基础测绘成果开发与应用服务

7.基础测绘规划的主要项目

7.1统一全市平面、高程控制系统

7.2涉密地形图保密技术处理

7.3青岛市基础地理信息系统建设方案

7.4沿海岛屿及市区基础控制网测量项目

7.5全市1：5000地形图测量及1：1万地形图更新

7.6市区1：2000地形图更新测量

7.7市内四区1：2000正射影像图测量

7.8市内四区1：500地形图更新测量

7.9全市沿海1：5000水下地形图测绘

7.10市区道路路网测量项目

7.11全市重要地理信息数据测量项目

7.12购臵卫星影像数据，建立专题数据库

7.13编制全市系列行政地图（册、集）

7.14编制2008奥运会青岛分会场专题地图

7.15全市测量标志管理维护项目

7.16建立gps连续运行卫星定位服务系统

7.17青岛市测绘成果资料管理及服务系统

7.18建立青岛市基础地理信息系统

8.基础测绘项目进度安排与经费预算表

9.区（市）编制基础测绘规划的要求

10.完成基础测绘规划的保障措施

1、概述

基础测绘是国民经济建设、国防建设和社会发展的一项基础性、公益性事业。是维护国家主权、国家安全以及经济可持续发展的基础工具和重要保障。

《中华人民共和国测绘法》所称基础测绘是指“建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。”还明确规定基础测绘规划由测绘行政主管部门组织编制，报本级人民政府批准后组织实施。县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。

通过基础测绘获取、加工和提供的各种基础地理信息是国家重要的基础性、战略性信息资源，是国民经济和社会信息化的基础平台和重要支撑，是为我市各级政府部门认识市情、区情、实施行政管理、制定经济社会发展战略、指导经济建设及资源保护与开发利用、生产力总体布局、重点区域开发建设等提供测绘保障的公益性、基础性事业。

党和国家领导人十分重视基础测绘事业的发展，多次指示要加强基础测绘工作，推进地理信息系统建设。胡锦涛总书记明确提出：“要加强测绘统一监督管理和基础测绘工作。推进数字中国地理空间框架建设，加快信息化测绘体系建设，提高测绘保障服务能力。”