【高校科研经费使用与管理问题诊治及规范策略】高校科研经费的使用

【摘要】

高校科研经费使用与管理存在的问题主要有：科研经费预算模糊；科研与财务部门脱节，科研经费使用监管失控；财务内控不严，科研经费“套取”现象普遍；科研仪器设备流失严重等。高校科研经费使用与管理存在问题的主要原因为：科研经费使用与管理理念错位；管理体制不健全；科研人员财务知识贫乏；财务人员管理失责；国有资产与监察审计部门管理缺位。高校科研经费使用与管理的规范策略主要有：健全科研经费管理体制；完善科研经费使用与管理的规章制度；强化科研经费预算管理；加强财务内控力度。

【关键词】

高校；科研经费；使用；问题；规范

科学研究既是高校的“三大任务”之一，也是衡量高校发展水平的重要标志。科研经费是高校教育经费的重要组成部分，是促进高校发展的重要资金来源之一。科研经费的使用，不仅影响科研项目自身的完成，也影响学校科研水平的提升，更影响学校人才培养的质量。

一、高校科研经费使用与管理存在问题透视

由于诸多原因，高校科研经费使用与管理存在不少问题，主要有：

（一）科研经费预算模糊

凡事预则立，不预则废。高校科研经费，一般情况之下，只是在科研项目申报时按照项目与年度略作预算，往往显得随意与模糊。科研项目获准立项，科研经费划拨到位，对科研经费的使用能做出科学而周密的“预算”的高校与项目微乎其微。科研经费预算模糊，容易形成三种不良现象：其一，科研经费使用随意、盲目与低效，极易导致科研经费“流失”；其二，科研经费使用不平衡、不协调，前紧后松或前松后紧或一些项目松一些项目紧，导致钱不能用在刀刃上；其三，项目结题后，科研经费仍“余存”于账，长期不动。

（二）科研与财务部门脱节，科研经费使用监管失控