【高校科研经费使用与管理问题诊治及规范策略】高校科研经费的使用
【摘要】
高校科研经费使用与管理存在的问题主要有:科研经费预算模糊;科研与财务部门脱节,科研经费使用监管失控;财务内控不严,科研经费“套取”现象普遍;科研仪器设备流失严重等。高校科研经费使用与管理存在问题的主要原因为:科研经费使用与管理理念错位;管理体制不健全;科研人员财务知识贫乏;财务人员管理失责;国有资产与监察审计部门管理缺位。高校科研经费使用与管理的规范策略主要有:健全科研经费管理体制;完善科研经费使用与管理的规章制度;强化科研经费预算管理;加强财务内控力度。
【关键词】
高校;科研经费;使用;问题;规范
科学研究既是高校的“三大任务”之一,也是衡量高校发展水平的重要标志。科研经费是高校教育经费的重要组成部分,是促进高校发展的重要资金来源之一。科研经费的使用,不仅影响科研项目自身的完成,也影响学校科研水平的提升,更影响学校人才培养的质量。
一、高校科研经费使用与管理存在问题透视
由于诸多原因,高校科研经费使用与管理存在不少问题,主要有:
(一)科研经费预算模糊
凡事预则立,不预则废。高校科研经费,一般情况之下,只是在科研项目申报时按照项目与年度略作预算,往往显得随意与模糊。科研项目获准立项,科研经费划拨到位,对科研经费的使用能做出科学而周密的“预算”的高校与项目微乎其微。科研经费预算模糊,容易形成三种不良现象:其一,科研经费使用随意、盲目与低效,极易导致科研经费“流失”;其二,科研经费使用不平衡、不协调,前紧后松或前松后紧或一些项目松一些项目紧,导致钱不能用在刀刃上;其三,项目结题后,科研经费仍“余存”于账,长期不动。
(二)科研与财务部门脱节,科研经费使用监管失控
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