转思路转方法找差距谋发展 树标杆,找差距,谋发展

摘要：文章以乐清市与青厦杭甬部分强市区发展情况对比，对乐清市的发展差距进行了分析，提出相应的建议。关键词：乐清市发展差距对此分析建议中图分类号：f127文献标识码：a

文章编号：1004-4914（2012）09-194-02

2011年，浙江省在乐清市委、市政府的正确领导下，积极克服各种困难和挑战，大力推进经济转型升级，经济运行保持平稳发展态势，全年实现地区生产总值（gdp）571.49亿元，比上年增长10.2%。但是与青厦杭甬等标杆城市的部分强市（区）相比，仍存在较大的差距。

一、乐清与青厦杭甬等标杆城市的部分市（区）比较

去年下半年，温州市委市政府以青岛、厦门、杭州、宁波为标杆城市，开展学赶杭甬比追青厦活动，乐清作为温州的第一经济强市（县、区），更是责无旁贷。为此，乐清市选择了青岛即墨市、胶州市，厦门湖里区、思明区，杭州萧山区、余杭区、富阳市，宁波鄞州区、余姚市、慈溪市等10个强市（区），进行比较分析。乐清市与上述10个市（区）有着相似的区位条件和城市气候，在经济发展中还存在以下几方面相似之处：一是基本是以工业经济为主，二产比重基本超过50%。11个市（区）中除厦门的思明区外，规模以上工业产值都已超过1000亿元，第二产业在gdp中的平均比重为58.4%；二是大部分城市的三产比重在35%左右。除厦门的思明区经济是以商贸、旅游为主的服务业为主导力量外（其社会消费品及三产比重都居11个城市的首位），只有湖里区和余杭区的三产比重超过40%，其他城市的服务业比重都在35%左右。

乐清市与青厦杭甬管辖的10个强市（区）的差距，主要表现在：

（一）从综合经济看：乐清市人口总量最大，但经济总量特别是人均数远远落后

从我乐清与青厦杭甬部分强市（区）的基本情况比较看（见下表），2011年末，11个市（区）中只有4个市（区）的户籍人口超过百万，乐清市户籍人口126.03万人，居11个市（区）的首位，比平均人口多出了39.33万人，相当于5个湖里区，或两个富阳市的人口。乐清市的经济总量与人口总量极不相符。2011年乐清市gdp为571.49亿元，仅高于富阳市，居倒数第二位，是11个市（区）平均水平的3/4，只有萧山区的40%。由于人口众多，经济总量偏少，使得乐清市人均经济产出水平居末位。乐清市人均gdp（按户籍人口计算，下同）为45705元，只有萧山区的38.7%，而湖里区因户籍人口少，人均gdp已超过了20万元，此外，萧山区、鄞州区和思明区的人均gdp都已超过了10万元，四个城市拉高了平均水平，2011年11个市（区）的平均人均gdp达到9.88万元，乐清市不到平均水平的一半，居末位。

（二）从产业结构看：乐清市三产比重居中，发展质量有待提高

2011年乐清市三次产业结构为3.3：60.6：