关于加强城乡环卫一体化长效机制建设的意见

为进一步深化全县城乡环卫一体化工作，建立完善市场运行机制，实现常态化、规范化和精细化管理，提高群众满意度，促进经济社会与生态环境协调发展，现就进一步加强我县城乡环卫一体化长效机制建设，提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新理念新思想新战略，以建设美丽阳新为目标，以推行环卫市场化运营为总抓手，完善环卫基础设施，增强环卫保洁力量，健全工作推进机制，提升城乡环卫管理水平，不断改善城乡人居环境，着力打造山水生态和谐宜居宜业新阳新。

二、基本原则

（一）坚持统筹规划、品牌管理的原则。围绕建立完善全县城乡环卫管理体系，构建“大环卫”工作格局的目标，立足现状，着眼长远，招有资质、有实力、有经验、信誉好、业绩好的专业保洁公司，统筹推进我县城乡环卫一体化工作，着力打造我县环卫行业品牌。

（二）坚持实事求是、互利共赢的原则。认真研究我县城乡环卫保洁现状及存在的问题弊端，本着实事求是、互利共赢的原则，建立稳定、协调、高效、长期的城乡环卫一体化运营管理协同发展机制，确保我县城乡环卫一体化工作健康发展，不断提升我县城市形象和阳新知名度。

（三）坚持属地管理、分级考核的原则。充分发挥县级统筹管理和镇级属地监管主体作用，建立完善县、镇（区）两级检查考核机制，严格督办检查，强化责任追究，提升城乡环卫管理水平。

三、管理体制

进一步理顺城乡环卫一体化管理体制，实行“一竿子到底”的市场化运作体系，建立政府主导、市场运作、管干分离的市场化运作模式。

（一）保洁公司职责：负责全县城乡清扫保洁和生活垃圾清运。具体职责：城区服务范围包括城市主次干道及背街小巷、人行道、绿化带、桥梁、护栏、公交站台、公厕、垃圾中转站、城区周边湖泊、河流堤坝等环卫保洁及降尘、抑尘、机关企事业单位和物业小区垃圾收运及“牛皮癣”清理等；

镇（区）服务范围包括镇村街道和“三边三线”，即村边、田边、路边、公路、铁路、河道沿线等可视范围的环卫保洁、垃圾收运及垃圾中转站的维护管理等。对保洁范围内的生活垃圾实行统一清扫、统一收集、统一清运，集中运送至黄石垃圾焚烧厂进行无害化处理。