合肥市“四轮驱动”推进两化融合|两化融合

2009年3月，合肥市被批准为安徽省信息化和工业化融合试验区。一年多来，合肥市认真贯彻落实工业和信息化部及安徽省经济和信息化委员会关于推进两化融合的工作要求，不断创新探索，取得了一定成效。合肥市推进两化融合的做法可以概括为“四轮驱动”，即：规划引领、政策叠加、企业示范和项目带动。

规划引导，促进科学发展

2009年7月，合肥市政府出台了《合肥市2009~2012年信息化发展规划》，提出以信息化和工业化融合试验区为载体，以工业化对信息化的需求为导向，以信息化和工业化项目为抓手，促进信息技术向国民经济的各个环节渗透，实现传统产业结构调整和产业升级，壮大优化支柱产业，培育和发展新兴产业。随后，推进两化融合实施方案编制完成，确定通过实施“5441”工程（搭建5个公共服务平台，打造4个基地，实施4项重点工程，支持100个示范项目），到2012年，实现推动信息技术在关键环节、重点领域和骨干企业的创新应用，形成覆盖全市主要产业、重点区域的两化融合推进格局，走具有合肥特色的两化融合之路；到“十二五”末期，基本形成以两化融合为主要特征的产业发展模式和现代产业体系。

政策叠加，形成推进合力

两化融合是合肥市产业结构调整和转型升级的重要途径。2009年至今，市政府陆续出台了一系列扶持政策，将我市现有的关于新型工业化、自主创新、发展中小企业、软件和集成电路、服务外包等方面的鼓励政策进行有效整合，形成政策叠加、合力支持效应，极大地调动了企业推进信息化建设和技术创新的积极性，有效地推进了技术融合、产品融合、业务融合和产业衍生。同时，合肥市积极鼓励和引导企业进一步扩大生产、开拓市场、增产增销。今年1月~10月，市级财政支持工业企业发展鼓励补助资金6.7亿元，同比增长25.4%。其中带动社会固定资产投资723.8亿元，技术改造投资361.8亿元，科技创新投资37.6亿元，同比增长分别为52.3%、58.1%和65.8%。此外，合肥市建立了由合肥市经济和信息化委员会牵头，相关部门领导组成的联席会议制度，不定期总结推广成功经验，协调解决两化融合推进过程中存在的问题，加强对专业人才的培训工作，目前已培训各类人员1000人次。

示范牵动，分层推进重点产业