中国农村改革1978

[摘要]本文分析了我国农村教育相对滞后的现状，并提出了实行农村教育改革解决阻碍新教改困难的几点措施。[关键词]农村教育新课改教师随着社会的发展，我国的教育体制也在不断更新和完善，教育事业以前所未有势头突飞猛进。但由于我国经济发展不均衡，特别是办学能力、师资水平、社会环境等方面的因素，使得农村教育相对滞后。因此，改革和发展农村教育，意义深远，责任重大。

1.办学能力难于满足教育改革的需要

建国后，我国的教育经费由国家与家庭共同承担，改革开放后在教育体制上的是分级办学分级管理。由于各地区的差异，限制了教育的发展。特别是经济不发达地区，教育投入更是微不足道，校舍不足，危房无法修善，学校环境建设无从说起，拖欠教师工资，教师工作积极性不高，使农村的教育教学质量呈下滑趋势。2002年后，国家开始推行，由县级以上政府统一管理，为补充教育投入不足，通过教育支付转移款来加以解决，但接的是一个负债累累的摊子，又加上支付转移款本身的缺欠，依然无法满足办学经费的需要，因而形成了条件虽有改善，但推进改革速度仍然缓慢。

2.师资力量难于适应教育改革的要求

首先，农村教师的构成复杂。就我地区而言，教师队伍主要由民转公、代课转正、中师速成、体音美综合、正规师范生等组成，同时他们的年龄偏高，文化底子薄，难以适应当代教育发展的要求。

其次，教育信息相对闭塞。农村教师培训少，外出学习机会几乎为零，新技术的应用，新教法的学习材料不足，也限制了教师的发展，对新的教育改革的推进很是不利。

再次，师资外流，也是造成农村教师队伍整体素质下降的原因之一。农村教师生活环境差，办公设施简陋，再加上家庭、社会地位及相应福利待遇，孩子就学等原因，使得他们难以安心工作，安于现状。于是一些工作成绩突出业务能力强的骨干教师就想拼命外调，无形中使得农村教师队伍整体素质下降。

3.社会综合环境制约农村新课程改革的实施

首先，地方政府对教育重视不足。特别是在分级办学、分级管理时期，因人员分工不由其分配，因而对教育关心程度不够，也就无法满足学校经费的需要，划归县级管理后，地方政府所负责任不清，也就又增加了推拖的借口，再加上地方经济不发达，造成有心无力，因而支持力度不强。