为了“第二次飞跃”,“联合起来”|认识过程的第二次飞跃
改善民生是我们党制定政策的出发点和落脚点。在农村,改善民生就要让农民“联合起来”:通过横向联合实现组织化程度的不断提高;通过纵向联合使农民能参与产前、产中、产后各环节,在购买、生产、加工、销售过程中分享更多的农业附加价值。如此,方能实现第二次飞跃,使民生目标得到持续、有效地实现。
对于横向联合,人们已经基本形成共识。分散的小农经营与日趋扩大的市场之间,矛盾越来越凸显,解决之道就是不断提升组织化程度。江苏省在这方面取得了喜人的进展,不仅纷纷组建了农民的专业合作社,还使专业合作社走向联合社,并建立了省域的“苏合”——江苏省农民合作社联合直销组织,极大减少了成本,增加了农民收益。江苏省的做法,代表了农民横向联合的方向,并达到了目前阶段的最高水平,值得全国其他地方借鉴。
对于纵向联合,2012年政府工作报告指出。要“扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业,开展多种形式的农业社会化服务,发展农业保险,提高农业产业化、组织化程度”。农民专业合作社和龙头企业被看成发展农业产业化的两个重要主体,农民专业合作社的地位还更为重要和突出。
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