【全民共创,扮靓横山】全民共创

横山县昔称怀远县，位于陕西省北部，地处毛乌素沙漠向黄土高原的过渡区，也是草原文化向农耕文化的过渡区。其区域文化的特点是：草原文化与农耕文化相互交融，历史文化与边塞文化底蕴深厚。横山农业条件良好，水资源丰富，正在建设的王圪堵水库将成为榆林市工农业用水的源头和枢纽。横山羊肉、陕北白绒山羊、大明绿豆等品牌享誉全国。

近年来，横山县委、县政府为了进一步改善人居环境，提升县城品味，按照省、市有关部门的部署和要求，全面启动了创建省级卫生县城和省级环保模范县城工作。横山县举全县之力，集全民之智，大力开展创建活动。几年来，城市基础设施不断完善，城市服务功能日益健全，人居生态环境全面优化，群众健康水平稳步提升，人民群众得到更多实惠，有力地推动了横山县社会经济的全面健康与可持续发展。

加强组织领导确保顺利推进

横山县委、县政府始终把创建省级卫生县城、省级环保模范县城工作当作一项战略任务来抓，并把该项工作纳入“十二五”规划。每年年初，定期召开大规模、高规格的“双创”工作专题会议，与其他重点工作同部署、同安排、同督查、同考评，全力提供人力，物力、财力方面的保障，确保“双创”工作顺利推进。

一、健全了组织领导机构。县委、县政府专门组织成立了由县委书记王效力任组长、县长刘维平任执行组长，四套班子分管领导任副组长，20多个职能部门主要负责人为成员的“双创”工作领导小组，并要求所有领导都必须以身作则，身体力行，深入大街小巷、单位社区检查调研，及时解决存在问题。县委书记王效力、县长刘维平亲临一线，多次检查指导“双创”工作。县人大、县政协定期组织人大代表、政协委员，视察调研“双创”工作，跟进监督，查摆问题，提出建设性意见。“双创”领导小组下设办公室，由一名县级领导专门分管“双创”工作，同时，从相关部门抽调了42名同志专门从事“双创”工作，做到编制、人员、经费、场所“四到位”。全县各乡镇，县委和县政府各部门、各单位也相应成立了“双创”组织机构，形成了横向到边、纵向到底的工作格局。

二、完善了制度。按照省市要求，结合实际情况，县委、县政府先后制定出台了《横山县创建省级卫生县城工作实施方案》、《横山县创建省级卫生县城工作实施要点》、《横山县创建省级卫生县城工作实施细则》、《横山县创卫“一票否决”制度》、领导责任追究制、工作考核办法等一系列重要文件，明确了“双创”工作的目标、任务、方法、措施。县政府以责任书形式，每年将”双创”工作任务下达各乡镇、各部门，年终考核与年终绩效工资相挂钩，既有任务指标，又有奖惩措施，确保了“双创”工作按计划、有步骤推进。