政府行为研究 [加强政府行为，完善评估机制，确立学科地位，以“真做”促实效]

编者按：教育部基础教育一司王定华副司长强调指出：心理健康教育已不需再讨论要不要做的问题，而需要考虑“怎么做”的问题。要在实践中切实解决中小学心理健康教育“无人做”、“不愿做”、“不会做”和“不真做”的问题（见《中小学心理健康教育》2009年1月上半月刊p4~6）。福建省自2004年省委教育工委成立后，出台了一系列的政策，使心理健康教育工作有了长足的发展。2009年5月，本刊记者就福建省心理健康教育的现状及王司长提出的“四不做”问题，采访了福建省教育厅副厅长施祖美、福建省教育厅宣传教育处处长李嘉、福建师范大学教育科学与技术学院教授叶一舵和福建省厦门市中小学心理健康教育与咨询中心副主任高思刚。

〔关键词〕福建省;心理健康教育;评估机制;实效;学科

〔中图分类号〕g63〔文献标识码〕a〔文章编号〕1671-2684（2009）09-0004-04

福建省心理健康教育现状及展望

记者。施厅长好，福建省自2000年9月到2009年8月以来，在《中小学心理健康教育》杂志上发表文章总数在全国位居第7位，这从一个侧面说明福建省的心理健康教育工作处于前列，其中犹以厦门市为典范，请您谈谈福建省心理健康教育方面的现状及主要成绩。

施祖美。福建省心理健康教育起步较晚。2004年福建省委教育工委成立以后，对中小学心理健康教育高度重视。比如我们非常重视机制建设，首先是领导机制建设。从省到市区再到学校普遍都成立了中小学心理健康教育指导委员会。省级中小学心理健康教育指导委员会是2005年成立的，主任由福建省教育厅的分管领导担任，副主任委员由教育工委教育厅职能处的负责同志和福建省心理健康教育的专家共同组成，成员包括九个市、区的一线教师和专家。指导委员会成立以后开展了一些工作，主要是给省政府提出了很好的意见和建议。其次是制度建设。省政府出台了一个推进福建教育又好又快发展的意见，中小学心理健康教育是其中重要的一部分。这个意见在2009年5月发布，这是福建省人民政府在征求了省人事厅、教育厅和财政厅等部门的意见之后对心理健康教育的一个指导意见。这个意见指出，福建省的中小学和中职学校按照1000∶1这样一个学生与心理教师比例配备中小学的心理健康教育专业教师，同时，意见对心理健康教育课程标准作了具体规划。

记者。教育部基础教育一司副司长王定华指出，心理健康教育在有些地区还存在无人做的情况，福建省是否存在这种情况，原因是什么。

李嘉。心理健康教育无人做的情况从全国范围来讲在有些地区确实存在，福建省也有这种情况。无人做主要是因为心理健康教育这支队伍的建设受到政策上的一些影响。首先，目前心理健康教育还没有作为一个学科，因此地位没有确定。其次，没有统一的课程标准，没有给教师职称上的上升空间，自然就没法完成心理健康教育的指导工作。所以，现在包括福建省在内每年高校的心理健康教育专业的学生有五六百人，但是他们基本上到中小学就改专业了，非常遗憾。福建省曾作了一个统计，福建省有小学9864所，中学1963所，这么多的中小学校，配备专业的心理健康教师还不足60人，大部分参加工作后都改专业了。

记者。福建省在解决这个问题方面会采取哪些措施。

李嘉。首先，我们要确立心理健康教育的学科地位，一定要把它作为一个学科来看待;其次，要把心理健康教育课程标准确定下来;再次，就是对心理教师的职称评定作出明确规定。省政府即将出台这方面的文件，解决心理教师编制问题、配备问题和职称待遇问题。我们争取在教育部出台文件之前能够先行先试，出台新的思路新的方法，解决实际问题。