打响改革攻坚战的“第一枪” 宝安区打响慢病改革第一枪

湖北省新华书店集团前身为湖北省图书发行集团，成立于1995年7月，主营各类图书、大中专教材、中小学课本、音像制品和电子出版物的批发、零售及进出口贸易业务，集出版物营销、物流、展示、资金融通和信息服务等多功能于一体。作为一个具有很深的计划经济体制烙印的国有文化单位，湖北省新华书店集团在文化体制改革的进程中整体规划，重点突破，打响了由事业单位整体向企业集团转制的改革攻坚战。本报记者日前就湖北省新华书店集团在改革现阶段采取的措施和对未来的预期等方面的问题对该集团副总经理徐曙初进行了专访

“三步走”引领改革方向

湖北省新华书店集团为了实现自身的产业战略定位。“教育类出版物的中盘商；大众、专业类出版物的连锁经营商；文化以及相关产业的战略投资商”，在体制机制的改革上提出了“企业化――一体化――股份化”三步走的总体思路，即通过企业化改革，增强企业活力；通过一体化改革，形成发展合力；通过股份化改革，创造企业发展的持续动力。

徐曙初说。“从这也可以看出，新华书店进行整体股份制改造并不仅仅是产权制度的改革，还包括此前所进行的职工身份制度和相应的社会保障制度以及管理体制、运行机制等方面的一系列改革。”只有将这三步都走好了，才能实现建立完善的现代企业制度，规范法人治理结构，建立适应市场竞争需要的经营机制的目的，才能为把新华书店做大做强提供有效保障。

湖北省新华书店集团正在实施股权改革试点，该集团首家股份制新华书店已于近日在石首市成立。新成立的石首市新华书店有限公司在职工全员身份置换的基础上，以原石首市新华书店的净资产为股本，吸纳省新华书店集团、蕲春县新华书店以及职工和社会参股，是湖北省新华书店系统第一家股权多元化的国有控股企业。通过股权改革，书店将建立现代企业制度，规范法人治理结构，建立适应市场竞争需要的经营机制、用人机制、分配机制，以进一步巩固新华书店这个老品牌。

徐曙初说，由于这种改革比单纯的产权改革内容更加复杂，因而可能受到的抵制也更大。因此在目前集团全力推进改革的第一步――企业化改革的同时，他们首先选择了石首市新华书店作为整体股份制改造的试点单位，以期为集团下一步实施整体股份制改造积累经验。

但是，徐曙初也指出，就集团未来的发展来看，他们未来的选择不会是将石首市新华书店股份制改造的做法在各新华书店进行复制，而是将在整个集团完成一体化改革后将集团作为一个整体实施股份制改造，因为新华书店进行股份制改造的目的不仅仅是融资，就目前来看，他们的实际目的有三个：一是通过股份制的融资功能，壮大新华书店自身实力；二是以股份制改造为手段来谋求建立现代企业制度；三是通过与投资方建立战略伙伴关系引进先进的管理理念和经验。

徐曙初明确表示，实际上股份制改造本身并不具备后两项功能，但是为达成上述目的，就要按照既定思路做好前两步的改革工作，将集团真正改造为以资产为纽带的经营性实体。只有完成了这些，才能够对真正需要的战略投资商和合作伙伴（包括两类，一类是具备雄厚资金实力和丰富管理经验的，一类是对企业进行战略定位有积极作用的）形成足够的吸引力。