民政局依法行政综合监察自查报告

近年来，我局在区委、我政府和上级业务主管部门的正确领导下，坚持依法行政、依法办事、文明执法，民政行政执法工作在队伍建设、制度建设、依法行政等方面取得了一定成效，提高了依法行政的能力和水平，促进了我区民政工作健康发展，充分发挥了民政部门在求真务实、一心为民、服务民生上的重要作用，为促进我区民政事业的发展做出了积极贡献。

一、加强组织领导，确保依法行政整改工作有序开展

积极开展依法行政综合监察工作，认真贯彻上级相关文件，按照区监察局《关于开展依法行政综合监察工作方案》的要求，结合我区民政工作实际情况，制定了《市区民政局依法行政综合监察工作方案》，对抓好依法行政综合监察的对象、内容和重点、原则、步骤和方法，主要依据，要求各职能部门做好自查、梳理、查找依法行政中存在的问题和不足。把依法行政整改工作摆上重要议事日程，并成立了依法行政综合监察领导小组，确保及时顺利开展，要求各股、室实是求是，切实做好查摆问题工作，对照依法行政各个环节逐一对照检查，做好边查边改。

二、加强整改，确保依法行政综合监察整改工作落到实处

针对民政行政许可案卷等存在的问题，我局逐一落实认真对待，对能马上整改的问题立即整改，对能马上纠正的问题立即纠正，对一时无法整改到位的逐步整改。

一是严格审核规范性文件制定。切实加强对机关规范性文件的管理，规范了备案报告、规范性文件限期纠正通知书等文书式样，使规范性文件审查备案工作走上规范化、制度化，进一步加强了规范性文件的制定和备案工作。建立和完善行政规范性文件清理的长效机制，对2013年之前发布的规范性文件进行了清理。不断完善规范性文件制定和备案审查制度，强化规范性文件制发前合法性审核，有效地防止了通过规范性文件违法设置收费、许可、处罚和强制征收等行政行为，也进一步防止了政府权力部门化、部门权力利益化和个人化倾向，从而从源头有效遏制了违法和不当行政行为发生，为促进全区依法行政、建设法治政府和经济社会发展发挥了积极作用。

二是着力规范民政行政执法处罚自由裁量权。从2009年以来我局认真开展行政执法处罚自由裁量权工作，通过细化处罚幅度，梳理裁量权项目、细化裁量标准、优化裁量流程、公开裁量细则、落实裁量责任，最大限度地缩小民政行政案件自由裁量的弹性空间，确保了依法行政。

三是做好民政行政案件的审核把关，严格执法程序。要求各执法部门和人员在办理行政案件时必须严格填写有关法律文书，履行法定程序，否则不予审核、不支持处罚意见，做到处罚有明确的法律依据，事实清楚，坚决杜绝处罚、许可与依据不符，适用法律不规范完整等现象的发生，保证了民政行政案件处罚的公正性。对重大问题实行行政领导集体讨论决定，避免了错案的发生，保护了行政执法人员，维护了当事人的合法权益。