滩坑库区农业可持续发展战略探析:可持续发展战略的意义

摘要阐述了滩坑水库建设对库区农业可持续发展的影响，总结了滩坑库区农业可持续发展的战略目标，详细分析了其战略重点，即生态林业、生态渔业、休闲观光农业等。关键词农业；可持续发展；影响；战略；滩坑库区

中图分类号s181文献标识码a文章编号1007-5739（2011）03-0374-02

滩坑库区发展是一项综合的系统工程，涉及资源环境、经济社会等诸多方面，应该有目标、有步骤、有重点地进行。而根据滩坑水库建设对当地经济社会和环境的影响分析，滩坑库区发展战略的重点应该是资源与环境保护，在此基础上发展生态旅游和生态农业[1-4]。

1滩坑水库建设对库区农业可持续发展的影响

1.1积极影响

（1）人口大量外移，库区人口密度大幅度减少，有利于生态保护。滩坑水库建设移民50301人，使库区人口密度明显下降，库区乡镇人口密度由移民前的88人/km2，下降为移民后的68人/km2。人口密度的下降促使人均拥有的资源增加，有利于生态保护。

（2）大面积水域形成，淡水养殖可望成为库区新的支柱产业。滩坑水库在正常蓄水位160m时，相应水库面积达到70.93km2，为丽水市水库总面积的40.3%。目前，丽水市在网箱养鱼、溪流性鱼类开发、绿色水产品认证和渔业产业化经营等方面均已取得突破性进展，滩坑水库养殖面积的增加，将促进水库养殖业的快速发展，成为库区新的支柱产业。

（3）库区旅游业发展，观光农业成为新的亮点。库区具有山水田园的综合优势，库区以垂钓、采摘、观赏、游乐、度假等多个方面的功能并存，休闲观光农业将成为新的亮点。

（4）大面积水域调节气候，中、南亚热带果树可望在库区成为优势产业。水库建成使用后，使当地昼夜温差和全年的温差缩小，新的小气候条件将适合许多相对不耐寒的经济作物的生长，库区周边的坡耕地和山坡地可用于发展一些原产温州、福建的中南亚热带果树，如枇杷、瓯柑等，它们可望在库区成为优势产业。

1.2消极影响

（1）保持林地使用权稳定不变，影响库区森林资源保护与利用。现行林地产权制度保持林地使用权稳定不变，这对一般林地来说无疑是非常有利的。但对库区而言，移民离开了所在地，他们实际上已经无法对林地进行生产经营活动，因此保持林地使用权稳定不变就产生双重不利影响。一方面可能在迁出前过度采伐现有林木，另一方面迁出后留下的林地无人经营管护，给森林资源的保护与利用产生严重的威胁。

（2）库区耕地面积大幅度减少，影响农业产业的可持续发展。滩坑水库建成蓄水后，库区土地总面积将有70.93km2被淹没，

21.56%是耕地，

2.19%是园地。而这些被淹没的土地质量较好，使当地农民赖以生存的种植业土地资源大量减少，从而影响农业产业的可持续发展。

（3）库区基础设施大量被淹没，影响农业生产经营活动。水库蓄水后原有沿河基础设施如道路、通讯设备、电线电缆等被大量淹没，乡镇间的复建道路路基仅4.5m，路面仅3m，道路狭窄崎岖，使交通的安全系数降低。而行政村之间的道路因缺乏资金无法修建，居民出行很不方便，给农业生产经营带来严重影响。

（4）库区保护优先，开发农业与生态保护矛盾更加突出。为确保水库的Ⅰ类水质，水库上游将禁止任何污染性行业的发展，从而使上游的产业发展受到极大的限制，给经济发展带来严重的负面影响。

2滩坑库区农业可持续发展战略目标