我国地方债券发行的必要性、可行性及问题对策 必要性和可行性

摘要。国家通过发行地方债券，可以平衡区域发展，规范地方政府举债，建立地方财政体制新框架，而地方政府则可以募集资金进行基础设施建设、新兴产业扶持等。在二级市场上的流通则可通过提高债券利率、丰富地方债品种、提升政府公信力等一系列手段来促进。

关键词：地方债券；资金需求；流通；

一、研究背景

面对地方债券二级市场的交易遇冷，引发一级市场的认购热情逐渐降低这一现状，笔者分析了地方债券发行的必要性、可行性，并对出现的交易遇冷情况提出了解决方法。

二、我国地方债券发行的必要性

地方政府债券，具有双重创新特性。既是财政管理与债务管理制度的创新，也是金融市场与金融工具的创新。我国地方债券的发行对统筹区域协调发展，完善地方财政经济管理体系等方面都有着积极的作用。

1.加速西部经济发展

中央代理地方政府发行债券，可以引导资金更多的向西部倾斜，使当地政府获得较为充裕的资金，加快进行基础设施建设，扶持新兴产业，完善民生系统。既可以运用资金的杠杆作用撬动整个地区的经济发展，又可以创造较多的就业机会，进而加速西部地区的发展，缩小东西部之间的差距。

2.规范地方政府举债

地方政府为了筹集地方基础设施、民生系统建设资金，普遍采取多元融资、多头借款的政策，而一些低水平的融资方式极大的制约了金融市场的发展，也使得中央政府无法对这些行为进行有效的监管和制约。面对这一现状，与其“堵”，不如“疏”，将隐形债务变成显形债务，以便于中央全面了解地方的债务情况，作出更加符合地方实际的政策和决策。

3.建立地方财政体制新框架