[新区征地劳动力就业难的思考] 征地

【摘要】

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一、征地劳动力就业困难不容忽视自1992年开发区成立以来，河西由园艺场变成了城市，由农田菜地变成了城区，且城区由小到大，由点到面，一天天地在向四周扩展。河西发生了翻天覆地的变化，一座以高新技术产业为主体的现代一、征地劳动力就业困难不容忽视

自1992年开发区成立以来，河西由园艺场变成了城市，由农田菜地变成了城区，且城区由小到大，由点到面，一天天地在向四周扩展。河西发生了翻天覆地的变化，一座以高新技术产业为主体的现代化新城区初具雏形。十余年的开发建设，取得了可喜的成就，但也日益凸现出一个不容忽视的问题，那就是历年来累计产生的征地转城人员失地后就业安置越来越难，因征地而失业的人员越来越多。这些人当初征地转城时，由农民转为城市居民，有的拿了一笔征地补偿费，有的由劳动部门统一安置到征地单位工作，心里甚为满意。可进入九十年代中期以后，随着市场经济的运行和社会生活水平的提高，他们中一部分人当初拿的征地补偿费早已花光，一部分安置到征地单位的人员由于单位关停并转或减员分流而下岗失业，普遍感到生活水平在下降，开始埋怨土地被征用的历史，发出对政府不满的消极情绪。究其根源，就是他们未找到一个好的就业岗位，没有稳定的经济来源。

征地劳动力就业困难是新区就业矛盾的焦点。新区就业和再就业工作压力较大，表现为下岗失业人员、征地转城劳动力、新增劳动力、农村富余劳动力和大中专毕业生“五流合一”，主要来自于征地劳动力的就业压力。开发区十年累计产生征地劳动力9250人，其中通过劳动部门安置的不足1200人，领取老年安置费的不足1000人，领取一次性安置费的和基本生活费的3500余人中大多尚未就业。随着开发区城区范围的不断扩大，每年征地转城失业人员将新增3000余人，直接加大了新区就业的压力。

就业是民生之本。千方百计开辟就业门路，帮助征地劳动力解决就业困难，全心全力促进征地劳动力就业，关系到新区改革发展稳定的大局，关系到新区人民生活水平的提高，关系到新区经济社区的协调发展，关系到全面建设小康新区的进程，不仅是新区重大的经济问题，也是新区重大的政治问题。我们一定要牢固树立群众观念，认真实践“三个代表”的重要要求，深刻剖析征地劳动力就业困难的原因，研究制订解决征地劳动力就业困难问题的措施，切实维护征地劳动力的就业权利，从根本上提高新区征地劳动力的生活水平。

二、征地劳动力就业困难的成因分析