京津冀协同发展三大战略【强化京津冀金融合作助推河北三大战略的政策建议】

一、强化京津冀金融合作的积极意义2011年10月，国务院批复了《河北沿海地区发展规划》，河北沿海地区发展正式上升为国家战略。全国梯次发展的浪潮从珠三角、长三角向渤海湾拍岸而来，河北发展沿海经济适逢其时。2012年初，省委、省政府提出了举全省之力打造“两大增长极”的战略举措。

根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》，河北省燕山、太行山区已列入国家连片特殊困难片区，成为新十年扶贫攻坚的主战场。为此，2012年4月，河北省委、省政府提出，将着力打造“环首都扶贫攻坚示范区”，选择紧邻北京的9个县，进行集中扶持，重点突破。

环渤海地区作为中国三大经济板块之一，在国内占有重要地位，而京津冀区域经济合作和一体化是环渤海区域合作的核心。2010年，“首都经济圈”上升为国家战略，河北省委、省政府适时提出并启动了建设“环首都经济圈”这一重大发展战略，使京津冀区域经济合作进一步升温。

要实施上述三大战略，实现既定发展目标，离不开京津冀金融合作。

首先，河北省沿海经济带的大规模开发和建设经济强省，离不开金融业的强力支撑。京津两市金融业十分发达，天津渤海产业投资基金、天交所和私募股权基金的资源聚集优势，北京中关村的科技金融体系、“瞪羚企业”培育模式、新三板试点和北京市的“1＋3＋n”发展模式，在金融领域举足轻重。今后，着力加强与京津的金融合作，引导资金投向河北省沿海地区，对于打造曹妃甸新区、渤海新区两大增长极，具有重要意义。

其次，从环首都扶贫攻坚示范区建设来看，既要加强财政投入，又离不开金融业的有力支持。北京农商行和天津农商行的涉农金融产品和业务创新，对于河北省在环京津贫困地区提高金融服务覆盖范围和服务质量，减缓金融排斥，消除金融服务空白乡镇，具有重要的参考价值与合作前景。

再次，从环首都经济圈来看，河北与北京的合作重点，主要在于第一产业、第三产业和节能环保的高新技术产业。北京对于河北的资源依赖和生态补偿，对河北的产业转移与金融支持，以及双方基础设施、通信、金融服务和旅游等领域的合作对接，具有广阔的空间与发展前景。

二、京津冀区域金融合作近况与前景

近年来，随着京津冀一体化战略的持续升温，京津冀经济金融合作也取得了较大进展。2005年，京津冀区域票据自动清分系统正式开通运行，在全国开跨区域流通先河，系统实现了京津廊三方区域大同城交换，由此派生的冀（廊坊）支票，同时在北京、天津、唐山、沧州、涿州等地流通使用，为京津冀金融合作打下了良好基础。2008年6月，天津银行唐山分行正式成立，北京银行和多家央企参股、控股了河北省的多家金融机构。2009年底，银监会五大中心（培训中心、党校、干部学校、备灾中心、金融论坛）落户廊坊永清。