中国南水北调工程决策是未 南水北调工程决策经过(二)

南水北调工程管理机构的建立2002年12月，朱镕基总理宣布工程开工时，说的是南水北调工程开工，而不是南水北调东线和中线开工，这样，南水北调工程建设此后的所有项目都不再搞开工仪式了。这同时意味着历经50多年的南水北调工程规划论证阶段已经结束，经国务院批复的南水北调工程总体规划进入设计建设阶段。

开工以后面临的一个关键问题，就是怎么管理南水北调这项巨大的系统工程。我们在《南水北调工程总体规划》中曾提出“成立南水北调建设委员会，下设办公室”，这参照了三峡工程的模式。为此，国家发改委主任马凯、副主任刘江以及水利部部长汪恕诚三位同志联名给国务院写了一封信，请求尽快成立南水北调建设委员会办公室筹备组（那时候叫筹备组）。不久，温家宝同志批示同意成立南水北调建设委员会办公室筹备组，提名我为组长。

2003年2月28日，按照国务院领导同志的要求，国务院南水北调工程建设委员会办公室筹备组正式成立并开始工作。筹备组包括我在内一共7个人，在水利部借了一间房子开始办公。4月，南水北调工程基金工作小组成立。与此同时，我开始着手南水北调工程建设委员会办公室工作。我首先考虑的是南水北调工程建设委员会办公室的职能、编制等问题。经过与国务院有关部门反复协调，最后拟出南水北调办公室的职责、机构、人员配制等。在协调南水北调建设委员会名单的过程中，我们提出建议，由国务院秘书局起草，再报给中央编制委员会办公室（当时南水北调办公室尚无公章）。7月31日，国务院决定成立国务院南水北调工程建设委员会，委员会由国务院有关领导同志、中央有关部门和有关省市主要负责同志组成，国务院总理温家宝任委员会主任，国务院副总理曾培炎、回良玉任副主任。