经济发展【当前经济工作中需要注意把握的五个问题】

【摘要】

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一、电力问题。电力紧缺是全国性问题，有２４个省区市拉闸限电。我市与全国、全省一样，电力紧缺问题突出：一是电源结构失衡。目前，全市水、火电比例为７４２６，水电比例偏高，而小水电又占水电的７１.８％。这种电力构成很不稳定，一旦发生干旱，势一、电力问题。电力紧缺是全国性问题，有２４个省区市拉闸限电。我市与全国、全省一样，电力紧缺问题突出：一是电源结构失衡。目前，全市水、火电比例为７４２６，水电比例偏高，而小水电又占水电的７１.８％。这种电力构成很不稳定，一旦发生干旱，势必造成电力紧张。上半年全市发电量减少１４.３％，其中小水电发电量减少３０％。二是省里统一限电。目前，省下达我市限电指标最高负荷限在４７.３万千瓦、日用电量限在１０４５万千瓦时，用电缺口在１５％左右。１－７月因缺电减少产值４.９２亿元，影响增幅３.８个百分点。我们要采取综合措施解决电力紧缺问题。

１、当务之急是以开源为主加强电力调度。一是“要”。打破供电平衡，重构供电平台，成立专门班子，到省里汇报、沟通，争取用电指标，购入议价电，适度、适量增加供电总量。二是“分”。用电指标向能耗低和单位用电创产值、利税高的企业倾斜，并对购进的议（高）价电实行电价原进原出，各方共同承担议价电成本。三是“补”。实施积极的财政政策，鼓励企业自备燃油机组开机发电，对装机３００千瓦以上的自备电源，省、市各按０.１０元／度进行补贴。四是“调”。通过有序避峰、科学错峰、合理让峰，最大限度挖掘用电负荷潜力，重点保障居民生活用电、农业生产用电、重点单位用电，以及骨干企业、优势产业的生产用电。

２、关键要加快电源开发。经济发展，电力先行。当前，加快电力开发尤其是火电建设有机遇、有条件、有必要：一是国家鼓励建设电站。目前全国电力建设正以超常速度发展，一年新增装机相当于瑞典的装机容量，两年新增装机相当于英国的装机容量，预计到２００７年将基本达到供需平衡。如果不抓住发展电力工业的黄金时期加快建设，我们将痛失良机。二是加快电力开发是解决未来发展的需要。据测算，到２００７年我市全社会用电量将比２００３年净增３７.７亿度。如果不加快电力开发，将无法满足社会用电需求。三是三明的煤炭资源占全省的４１.８％，加快火电开发既有资源基础，又有发展空间，能够促进资源就地转化，调整水火电结构。四是电力工业是三明经济的重要增长点，能够扩大经济总量，增加地方收入，吸纳劳动力就业。因此，我们要把电力工业作为一个先行产业来扶持和发展，坚持水火电并举，突出火电项目建设，在已有火电装机容量不足５０万千瓦基础上，力争用２－３年时间再增加５０万千瓦装机容量，使火电装机容量突破１００万千瓦。当前要重点抓好永安火电厂、大田火电厂技改和永安资源综合利用电厂建设项目，成立专门班子逐一解决报批、用地、资金等问题，确保项目尽快动工。同时，按照２００３－２００７年重点项目建设规划，继续抓好街面水电站等大中型水电站建设。

３、积极推进电网建设。从目前的供用电形势看，我市最终将成为电力调入市，电网扩容改造要加快进行。一方面要加快局部电网与省电网、华东电网联接的通道建设，扩大容量；另一方面要加强区域内电网建设，进一步理顺体制，加快城乡电网改造步伐，从今年起五年内要投资７.５亿元抓好１１０个电网改造与建设项目，争取到２００８年区内配网自动化水平大幅提高，供电可靠率达９９.９９％，做到丰余电量送得出，急需电量引得进，确保用电稳定性和安全性。