【县(市)委书记谈扩权强县】 扩权强镇

面对扩权强县的大背景、大机遇，如何在新形势下树立新理念、探索新方法、解决新问题、促进新发展、实现新跨越，是摆在我们面前待解决的新课题。让我们一起分享来自扩权强县试点县县（市）委书记的思考。

必须正确处理好权力和责任之间的关系

旺苍县委书记邓光志

扩权，扩的是权力即发展自主之权力；强县，强的是责任即加快县域发展之责任。对于试点县来说，扩权强县犹如一柄双刃剑，把握得好，则满盘皆赢，把握不好，则满盘皆输。我认为，把握得好坏，关键在于能否正确处理好权力与责任之间的关系。

一方面，扩枳强县给我们带来了前所未有的发展机遇。一是发展自主权扩大，迫使我们坚持“四破除四树立”，站在新的更高起点，把旺苍置于全省乃至全国的高度去定位和决策。二是原来一些需要市上审批的一些事项，现在可以直接在县内办理，原来由市转报省上的事项，现在可以直接向省上报，迫使旺苍抢抓发展机遇、提高办事效率。三是县级有关部门将经常性接受省级部门的指导，许多局长将经常性向厅长等汇报工作，迫使全县干部必须提高素质、改进工作。四是省和县之间便于更全面、快捷、准确地互通情况，为我们建立了信息直通车，必将使我们获取更多信息、抢占更多先机。

另一方面，扩权强县也给我们提出了非同寻常的挑战。一因责任将直接追究到县，县级决策面临更大的风险，要求我们必须讲科学、贴实际，慎用手中权力。二因建有退出机制，县域发展面临空前的压力，要求我们必须只能进，不能退，围绕“两个加快”心无旁骛抓发展。三因审批权限的下放，对县级政府公共服务能力提出了更高的要求，要求我们必须优服务、重效能，坚定不移地建设高效、诚信、廉洁的政府。

深入推进扩权强县工作的五点建议

夹江县委书记陶宏伟

建议一，进一步扩大扩权强县试点县审批权限，特别是涉及到项目审批的权限。如发改、环保、国土、水利等方面，项目金额由现行8000万元调整到15亿元左右，利于地方各级积极促进项目落地，完成省委、省政府加快发展、科学发展、又好又快发展的目标任务。

建议二。把扩权县的发展作为全省今后发展的重要内容纳入全省发展规划。建议省直相关部门结合全省发展规划特别是重点产业发展规划的制定，对符合全省经济发展战略的扩权县的特色主导产业、重点项目优先列入全省发展规划。

建议三，重大项目建设用地指标直接由省政府调剂解决。扩权强县政策实施以来，我县由于项目的大量引进，土地供求矛盾特别突出，急需增加用地指标。特别是有些大项目由于土地指标问题，迟迟不能落地开工。目前土地指标仍然由市上调剂解决，对项目的落地有一定影响。